خاندانی قانون سے نمٹنا، خاص طور پر بچوں کے حوالے سے، بہت بھاری محسوس ہو سکتا ہے، خاص طور پر دبئی جیسے متحرک، کثیر الثقافتی مرکز میں۔ امارات کا قانونی نظام اپنی متنوع آبادی کو منفرد انداز میں دیکھتا ہے، جس کی وجہ سے خاندانوں کے لیے ان کے پس منظر کے لحاظ سے مختلف قوانین ہوتے ہیں ۔ جب والدین الگ ہو جاتے ہیں، تو بچوں کی تحویل کے انتظامات کو سمجھنے میں دو اہم قانونی ڈھانچوں کو سمجھنا شامل ہے: روایتی شریعت پر مبنی نظام اور غیر مسلموں کے لیے بنایا گیا نیا سول قانون ۔ تاہم، ہر فیصلے کا مرکز "بچے کے بہترین مفادات" کا اٹل اصول ہے، جسے ودیمہ کے قانون سے مزید تقویت ملتی ہے۔ یہ گائیڈ اہم تصورات کو واضح کرے گی، مختلف نظاموں کی وضاحت کرے گی، اور یہ واضح کرے گی کہ دبئی میں خاندانوں کے لیے اس کا کیا مطلب ہے۔ اہم تصورات: کسٹوڈین بمقابلہ گارڈین (حضانۃ بمقابلہ ولایۃ)
دبئی میں بچوں کی تحویل کو سمجھنا، خاص طور پر روایتی ڈھانچے کے تحت، دو الگ الگ کرداروں کو سمجھنے کی ضرورت ہے: 'کسٹوڈین' (حضانۃ) اور 'گارڈین' (ولایۃ) ۔ کسٹوڈین بنیادی طور پر بچے کی جسمانی، روزمرہ کی دیکھ بھال، پرورش، اور فوری ضروریات کا ذمہ دار ہوتا ہے – یعنی عملی طور پر والدین کی ذمہ داریاں نبھانا ۔ اسے اس والدین کے طور پر سمجھیں جس کے ساتھ بچہ زیادہ تر وقت رہتا ہے۔ دوسری طرف، گارڈین بچے کی مالی بہبود (نان و نفقہ)، تعلیم، صحت کے فیصلے، سفری انتظامات، اور دیگر اہم زندگی کے انتخاب کا ذمہ دار ہوتا ہے ۔ یہ بنیادی فرق بچوں کی تحویل کے حوالے سے شریعت پر مبنی نقطہ نظر کا مرکز ہے ۔ شریعت کے اصولوں کے تحت تحویل (وفاقی قانون نمبر 28 برائے 2005)
یہ ڈھانچہ، اسلامی شریعت میں جڑا ہوا، بنیادی طور پر متحدہ عرب امارات میں مقیم مسلم خاندانوں پر لاگو ہوتا ہے ۔ یہ غیر مسلم خاندانوں پر بھی لاگو ہوتا ہے اگر انہوں نے ذاتی حیثیت کے معاملات کے لیے متحدہ عرب امارات کے سول قانون یا اپنے آبائی ملک کے قوانین کو استعمال کرنے کا خاص طور پر انتخاب نہ کیا ہو ۔ قانون واضح طور پر کسٹوڈین اور گارڈین کے کرداروں کو الگ کرتا ہے، انہیں روایتی تشریحات کی بنیاد پر تفویض کرتا ہے ۔ کسٹوڈین کا کردار (حضانۃ) عام طور پر ماں کو سونپا جاتا ہے، جو اس عقیدے کی عکاسی کرتا ہے کہ وہ چھوٹے بچوں کی پرورش کے لیے بہترین موزوں ہے ۔ پرسنل اسٹیٹس قانون کے آرٹیکل 156 کے مطابق، مائیں عام طور پر لڑکوں کی 11 سال کی عمر تک اور لڑکیوں کی 13 سال کی عمر تک تحویل برقرار رکھتی ہیں ۔ عدالتوں کو یہ اختیار حاصل ہے کہ اگر یہ بچے کے بہترین مفاد میں ہو تو ان مدتوں میں توسیع کر سکتی ہیں، جیسے کہ بیٹے کو اپنی تعلیم مکمل کرنے کی اجازت دینا یا بیٹی کی شادی کرنا، بشرطیکہ ماں کا مثبت اثر واضح ہو ۔ تاہم، ماں کو کچھ شرائط پوری کرنی چاہئیں: وہ عقلمند، بالغ، ایماندار، قابل، متعدی بیماریوں سے پاک، کسی سنگین جرم میں سزا یافتہ نہ ہو، اور اہم بات یہ کہ بچے (عام طور پر باپ کا) کے ساتھ ایک ہی مذہب کا اشتراک کرے ۔ ایک اہم شرط یہ ہے کہ وہ عام طور پر دوسری شادی نہ کرے، جب تک کہ عدالت خاص طور پر اس کی اجازت نہ دے، یہ سمجھتے ہوئے کہ یہ بچے کے بہترین مفاد میں ہے؛ دوسری صورت میں دوسری شادی تحویل سے محرومی کی بنیاد بن سکتی ہے ۔ گارڈین کا کردار (ولایۃ) شریعت کے اصولوں کے تحت قدرتی طور پر باپ کو ملتا ہے ۔ یہاں تک کہ اگر ماں کے پاس جسمانی تحویل ہو، باپ گارڈین رہتا ہے، جو بچے کی مالی معاونت (نفقہ)، تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال، زندگی کے بڑے فیصلے کرنے، اور عام طور پر بچے کا پاسپورٹ رکھنے کا ذمہ دار ہوتا ہے ۔ اگر باپ خود تحویل حاصل کرنا چاہتا ہے (شاید ماں کی دوسری شادی کے بعد یا بچے کی عمر کی حد تک پہنچنے کے بعد)، تو اسے بھی شرائط پوری کرنی ہوں گی، بشمول بچے کے مذہب کا اشتراک کرنا اور اس بات کو یقینی بنانا کہ ایک مناسب خاتون رشتہ دار (جیسے اس کی ماں یا بہن) مناسب دیکھ بھال فراہم کرنے کے لیے اس کے ساتھ رہتی ہے ۔ اس نظام کے تحت سفر اور نقل مکانی سختی سے منظم ہیں۔ کسٹوڈین (عام طور پر ماں) آرٹیکل 149 کے مطابق، گارڈین (عام طور پر باپ) کی تحریری اجازت یا عدالتی حکم کے بغیر بچے کو مستقل طور پر متحدہ عرب امارات سے باہر منتقل نہیں کر سکتی ۔ رضامندی کے بغیر ایسا کرنے سے تحویل سے محرومی ہو سکتی ہے ۔ اسی طرح، گارڈین کو عام طور پر بچے کے ساتھ بین الاقوامی سفر کرنے کے لیے کسٹوڈین کی رضامندی یا عدالتی حکم کی ضرورت ہوتی ہے ۔ ان قوانین کا مقصد دونوں والدین کے حقوق اور بچے کے دونوں سے تعلق کا تحفظ کرنا ہے۔ غیر مسلموں کے لیے متحدہ عرب امارات کے سول قانون کے تحت تحویل (وفاقی فرمان قانون نمبر 41 برائے 2022)
وفاقی فرمان قانون نمبر 41 برائے 2022 کے متعارف ہونے سے ایک اہم تبدیلی واقع ہوئی، جو غیر مسلم رہائشیوں اور شہریوں کے لیے ایک جدید، سول ڈھانچہ پیش کرتا ہے جو اس پر عمل کرنے کا انتخاب کرتے ہیں ۔ یہ قانون پورے متحدہ عرب امارات میں لاگو ہوتا ہے اور ذاتی حیثیت کے معاملات، بشمول بچوں کی تحویل، کے لیے شریعت یا آبائی ملک کے قوانین کا متبادل فراہم کرتا ہے ۔ اس کا مقصد بین الاقوامی اصولوں اور متنوع تارکین وطن کمیونٹی کی توقعات کے ساتھ زیادہ قریب سے ہم آہنگ ہونا ہے ۔ اس سول قانون کے تحت سب سے نمایاں تبدیلی طلاق کے بعد مشترکہ تحویل کا پہلے سے طے شدہ اصول ہے ۔ آرٹیکل 10 یہ قائم کرتا ہے کہ دونوں والدین اپنے بچے کی پرورش کے حوالے سے مساوی حقوق اور ذمہ داریاں بانٹتے ہیں ۔ یہ مشترکہ تحویل کا انتظام عام طور پر بچے کی 18 سال کی عمر تک پہنچنے تک جاری رہتا ہے، جس کے بعد بچے کو انتخاب کرنے کی آزادی ہوتی ہے ۔ قانون دونوں والدین کی مشترکہ ذمہ داری پر زور دیتا ہے کہ وہ بچے کی نفسیاتی بہبود کا تحفظ کریں اور علیحدگی کے منفی اثرات کو کم سے کم کریں، مؤثر طریقے سے روایتی کسٹوڈین اور گارڈین کے کرداروں کو ایک مشترکہ ذمہ داری میں ضم کر دیں ۔ جب والدین متفق نہ ہوں تو کیا ہوتا ہے؟ اگر اس سول قانون کے تحت تحویل کے انتظامات پر تنازعات پیدا ہوتے ہیں، تو کسی بھی والدین کو عدالت میں مداخلت کے لیے درخواست دینے کا حق ہے ۔ یہ بھی ممکن ہے کہ ایک والدین واحد تحویل حاصل کرنے کی کوشش کرے، لیکن انہیں عدالت کو قائل کرنا ہوگا کہ یہ انتظام یقینی طور پر بچے کے بہترین مفاد میں ہے یا یہ ظاہر کرنا ہوگا کہ دوسرا والدین نااہل ہے یا خطرہ لاحق ہے ۔ ایسے فیصلے کرتے وقت، عدالت بچے کی مجموعی فلاح و بہبود، ہر والدین کی پیش کردہ استحکام، اور کسی بھی ممکنہ نقصان پر غور کرتی ہے ۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ، اگرچہ اس قانون کے تحت طلاق کے لیے ثالثی لازمی نہیں ہے، لیکن تحویل کے اختلافات کو حل کرنے کے لیے اس کی ضرورت پڑ سکتی ہے ۔ مالی معاونت کے حوالے سے، اگرچہ تحویل مشترکہ ہے، قانون باپ کی دیکھ بھال کی عمومی ذمہ داری کو تسلیم کرتا ہے ۔ آرٹیکل 9(7) تجویز کرتا ہے کہ باپ کو عدالت کی طرف سے مالی تشخیص کے بعد، طلاق کے بعد دو سال تک ماں کی دیکھ بھال میں بچے کے اخراجات پورے کرنے کا حکم دیا جا سکتا ہے ۔ سفری قوانین بھی تحویل کی مشترکہ نوعیت کی عکاسی کرتے ہیں؛ ایک والدین دوسرے والدین کی رضامندی یا عدالتی حکم کے بغیر بچے کے ساتھ اکیلے بیرون ملک سفر نہیں کر سکتا، جس سے یکطرفہ فیصلوں اور ممکنہ تنازعات کو روکا جا سکتا ہے ۔ آبائی ملک کا قانون لاگو کرنے کا اختیار
متحدہ عرب امارات کے دو اہم ڈھانچوں (شریعت اور سول قانون) کے علاوہ، غیر مسلم تارکین وطن کے پاس ایک اور ممکنہ راستہ ہے: یہ درخواست کرنا کہ ان کے آبائی ملک کے قوانین بچوں کی تحویل کے معاملات پر حکومت کریں ۔ اس اختیار کو متحدہ عرب امارات کی قانون سازی میں تسلیم کیا گیا ہے ۔ تاہم، یہ ہمیشہ سیدھا نہیں ہوتا۔ غیر ملکی قانون لاگو کرنے کی خواہشمند پارٹی کو باضابطہ طور پر اس کی درخواست کرنی ہوگی اور یہ ثابت کرنے کا بوجھ اٹھانا ہوگا کہ وہ قانون اصل میں کیا کہتا ہے ۔ اس میں عام طور پر سرکاری قانونی متن فراہم کرنا، پیشہ ورانہ طور پر عربی میں ترجمہ شدہ، اور مناسب طریقے سے تصدیق شدہ شامل ہے – ایک ایسا عمل جو پیچیدہ اور مہنگا ہو سکتا ہے ۔ مزید برآں، متحدہ عرب امارات کی عدالتیں حتمی فیصلہ برقرار رکھتی ہیں اور کسی بھی غیر ملکی قانون کی فراہمی کو لاگو نہیں کریں گی اگر یہ متحدہ عرب امارات کی عوامی پالیسی، اخلاقیات، یا بنیادی شرعی اصولوں سے متصادم ہو ۔ بالآخر، متحدہ عرب امارات کی عدالتیں ملک میں مقیم بچوں پر دائرہ اختیار برقرار رکھتی ہیں اور ہمیشہ متحدہ عرب امارات کے معیارات کی بنیاد پر بچے کے بہترین مفادات کو ترجیح دیں گی، چاہے تکنیکی طور پر کون سا قانون لاگو کیا جا رہا ہو ۔ سب سے اہم اصول: بچے کے بہترین مفادات
یہ یاد رکھنا بہت ضروری ہے کہ دبئی میں بچوں کی تحویل کے تمام فیصلوں کی رہنمائی کرنے والا ایک جامع موضوع ہے، چاہے کوئی بھی قانونی نظام استعمال کیا جائے: "بچے کے بہترین مفادات" ۔ یہ صرف ایک مبہم خیال نہیں ہے؛ یہ متحدہ عرب امارات کے قانون میں شامل ایک بنیادی قانونی اصول ہے۔ ودیمہ کا قانون (بچوں کے حقوق پر وفاقی قانون نمبر 3 برائے 2016) واضح طور پر اس توجہ کو تقویت دیتا ہے، جس میں بچے کی جسمانی، نفسیاتی اور جذباتی بہبود کے تحفظ پر سب سے زیادہ زور دیا جاتا ہے ۔ چاہے معاملہ شریعت کے تحت آتا ہو، غیر مسلموں کے لیے نئے سول قانون کے تحت، یا یہاں تک کہ غیر ملکی قانون کا اطلاق شامل ہو، متحدہ عرب امارات کے ججوں کو ایسے فیصلے کرنے کا پابند کیا گیا ہے جو بچے کی فلاح و بہبود اور استحکام کے لیے بہترین ہوں ۔ اہم فرق کا خلاصہ (شریعت بمقابلہ سول قانون)
آئیے تحویل کے حوالے سے شریعت پر مبنی نقطہ نظر اور غیر مسلموں کے لیے نئے سول قانون کے درمیان اہم فرق کا فوری خلاصہ کرتے ہیں:
پہلے سے طے شدہ تحویل: شریعت کے تحت، ماں کو خاص طور پر چھوٹے بچوں کے لیے، ممکنہ کسٹوڈین سمجھا جاتا ہے ۔ سول قانون کے تحت، مشترکہ تحویل پہلے سے طے شدہ نقطہ آغاز ہے ۔ والدین کے کردار: شریعت قانون کسٹوڈین (روزمرہ کی دیکھ بھال) اور گارڈین (مالی/بڑے فیصلے) کے الگ الگ کردار برقرار رکھتا ہے ۔ سول قانون انہیں ایک مشترکہ والدین کی ذمہ داری میں ضم کرتا ہے ۔ عمر کی حدیں: شریعت عمر کی حدیں متعین کرتی ہے (عام طور پر لڑکوں کے لیے 11 سال، لڑکیوں کے لیے 13 سال) جس کے بعد تحویل ہو سکتی ہے ماں سے باپ کو منتقل ۔ سول قانون عام طور پر بچے کی 18 سال کی عمر تک مشترکہ تحویل لاگو کرتا ہے ۔ ماں کی دوسری شادی: شریعت کے نظام میں، ماں کی دوسری شادی تحویل سے محرومی کی بنیاد بن سکتی ہے جب تک کہ عدالت دوسری صورت میں فیصلہ نہ کرے ۔ سول قانون کے تحت، اگرچہ بچے کا بہترین مفاد سب سے اہم ہے، ماں کی دوسری شادی مشترکہ تحویل سے محرومی کے لیے خود بخود ایک بنیادی عنصر کے طور پر درج نہیں ہے ۔ عملی مشورہ اور اگلے اقدامات
ان قوانین کی پیچیدگیوں اور خاندانوں پر ان کے اہم اثرات کو دیکھتے ہوئے، دبئی میں بچوں کی تحویل سے نمٹنے کے لیے محتاط غور و فکر کی ضرورت ہے۔ یہ سختی سے سفارش کی جاتی ہے کہ متحدہ عرب امارات کے ایک مستند خاندانی وکیل سے مشورہ لیں جو ان معاملات میں مہارت رکھتا ہو ۔ شریعت قانون (اگر قابل اطلاق ہو)، نئے سول قانون، یا ممکنہ طور پر اپنے آبائی ملک کے قانون کے درمیان انتخاب کرنے کے مکمل مضمرات کو سمجھنا کسی بھی قانونی راستے پر آگے بڑھنے سے پہلے بہت ضروری ہے ۔