دبئی کا متحرک اور ہمیشہ ترقی کرتا ہوا کھیلوں کا منظر صرف عالمی معیار کے ایونٹس اور شاندار سہولیات تک محدود نہیں؛ یہ ایک پیچیدہ، کثیر سطحی حکومتی ڈھانچے پر انحصار کرتا ہے۔ یہ سمجھنا کہ کون اختیارات رکھتا ہے، قوانین بناتا ہے، اور وژن کو آگے بڑھاتا ہے، اس متحرک شعبے کے کام کرنے کے طریقے کو سراہنے کے لیے کلیدی حیثیت رکھتا ہے۔ یہ مضمون اس فریم ورک کی وضاحت کرتا ہے، جس میں دبئی اسپورٹس کونسل، قومی اداروں، اور کھیل کو کنٹرول کرنے والے قوانین جیسے اہم کرداروں کو واضح کیا گیا ہے، جو خصوصی طور پر سرکاری ڈھانچوں اور ضوابط سے ماخوذ ہیں۔ بڑی تصویر: متحدہ عرب امارات کا قومی کھیلوں کا فریم ورک
متحدہ عرب امارات میں کھیلوں کی حکمرانی کو ایک مربوط کوشش کے طور پر سوچیں۔ سب سے اوپر، آپ کے پاس جنرل اتھارٹی آف اسپورٹس (GAS) جیسی وفاقی اتھارٹیز ہیں جو قومی نگرانی فراہم کرتی ہیں۔ پھر، ہر امارت کی اپنی کونسل ہے، جس میں دبئی اسپورٹس کونسل (DSC) مقامی طور پر قیادت کر رہی ہے۔ متحدہ عرب امارات کی قومی اولمپک کمیٹی (NOC) جیسی قومی کمیٹیوں اور متعدد کھیل مخصوص فیڈریشنز کو شامل کریں، اور آپ کو مختلف سطحیں نظر آئیں گی۔ ان سب کو جوڑنے والا وفاقی قانون نمبر 4 برائے 2023 ہے جو کھیلوں سے متعلق ہے، یہ ایک اہم قانون سازی ہے جس کا مقصد پورے ملک میں کھیلوں کے لیے قوانین اور مقاصد کو یکجا کرنا ہے، بشمول یہاں دبئی میں بھی۔ اہم کھلاڑی: دبئی اسپورٹس کونسل (DSC)
DSC کیا ہے؟
30 نومبر 2005 کو عزت مآب شیخ محمد بن راشد آل مکتوم کے فرمان کے ذریعے قائم کی گئی، دبئی اسپورٹس کونسل (DSC) دبئی میں کھیلوں کی ترقی اور ضابطہ کاری کے لیے مرکزی سرکاری ادارہ ہے۔ اس کا بنیادی کام امارت میں پورے کھیلوں کے ماحولیاتی نظام کی پرورش اور نگرانی کرنا ہے۔ قیادت اور ڈھانچہ
DSC کی قیادت چیئرمین عزت مآب شیخ منصور بن محمد بن راشد آل مکتوم کر رہے ہیں، جو بورڈ کے فیصلوں کی منظوری دیتے ہیں اور متحدہ عرب امارات فٹ بال ایسوسی ایشن (UAE FA)، مقامی کلبوں، اور قومی/بین الاقوامی کھیلوں کے اداروں جیسے اہم شراکت داروں کے ساتھ تعلقات کا انتظام کرتے ہیں۔ بورڈ میں عزت مآب مطر الطاير بطور وائس چیئرمین اور عزت مآب سعید محمد حارب بطور سیکرٹری جنرل جیسی اہم شخصیات شامل ہیں۔ روزمرہ کے امور اور بورڈ کے وژن پر عمل درآمد جنرل سیکرٹریٹ کے ذمے ہے۔ DSC کے مینڈیٹ میں اسٹریٹجک منصوبہ بندی اور کھیلوں کے قوانین کی تجویز سے لے کر کلب کے بجٹ کی منظوری اور ایونٹس کو مربوط کرنے تک سب کچھ شامل ہے۔ مشن، وژن اور اسٹریٹجک اہداف (2024-2033)
DSC کا ایک واضح وژن ہے: دبئی کو ایک نمایاں کھیلوں کی کمیونٹی اور کھیلوں میں ایک عالمی معیار بنانا۔ اس کا مشن ایک مثالی کھیلوں کا شعبہ بنانے کے لیے وسائل کی مؤثر سرمایہ کاری کے گرد گھومتا ہے۔ تاریخی طور پر، مقاصد ترقی، صحیح ماحول پیدا کرنے، ٹیلنٹ کی پرورش، شرکت کو بڑھانے، کارکردگی کو بہتر بنانے، آمدنی میں اضافہ، عالمی سطح پر حصہ ڈالنے، اور نجی شعبے کی شمولیت کی حوصلہ افزائی پر مرکوز تھے۔ آگے دیکھتے ہوئے، پرجوش 2024-2033 اسٹریٹجک پلان کا مقصد کھیلوں کے شعبے کی جی ڈی پی میں شراکت کو دوگنا کرکے 4% کرنا، پائیداری کے اہداف کے ساتھ ہم آہنگ ہونا، معیار زندگی کو بہتر بنانا، نجی شعبے کو 90% ایونٹس منعقد کروانا، ہزاروں ایونٹس اور تربیتی کیمپوں کی میزبانی کرنا، رسائی کو یقینی بنانا، اور ڈیجیٹل گورننس کو نافذ کرنا ہے۔ وژن کی فنڈنگ
DSC اس پرجوش ایجنڈے کو کیسے فنڈ فراہم کرتی ہے؟ اس کے مشن میں واضح طور پر "آمدنی کی سرمایہ کاری" کا ذکر ہے۔ کونسل دبئی کے تمام اسپورٹس کلبوں کے بجٹ کی منظوری کا اختیار بھی رکھتی ہے، جو مالی نگرانی کی نشاندہی کرتا ہے۔ اگرچہ براہ راست فنڈنگ کے ذرائع مکمل طور پر تفصیل سے بیان نہیں کیے گئے ہیں، لیکن یہ ممکنہ طور پر ایک مرکب ہے: حکومتی معاونت، ایونٹس سے حاصل ہونے والی آمدنی، اسپانسرشپ (خاص طور پر 90% نجی شعبے کے ہدف کو دیکھتے ہوئے)، اور ممکنہ طور پر پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپس (PPPs)۔ توجہ واضح طور پر معاشی پائیداری اور نجی سرمایہ کاری سے فائدہ اٹھانے پر ہے۔ قومی روابط اور رابطہ کاری
متحدہ عرب امارات قومی اولمپک کمیٹی (NOC)
متحدہ عرب امارات قومی اولمپک کمیٹی (NOC) ایک اہم قومی ریگولیٹری ادارہ ہے، جو ملک بھر میں کھیلوں کو ترقی دینے، کھیلوں کی اقدار کو فروغ دینے، اور منصفانہ کھیل کو یقینی بنانے کے لیے دیگر حکام کے ساتھ مل کر کام کرتا ہے۔ یہ یقینی بناتا ہے کہ متحدہ عرب امارات اولمپک اور پیرا اولمپک چارٹرز کے ذریعے مقرر کردہ بین الاقوامی معیارات کے مطابق ہو۔ اسٹریٹجک طور پر، NOC قومی کھیلوں کی حکمت عملی 2031 کا مرکزی حصہ ہے، خاص طور پر اولمپک کوالیفائرز کی تعداد میں اضافے کے ہدف کے حوالے سے، اور یہ شعبے کو آگے بڑھانے کے لیے نئے ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن پلیٹ فارم میں شراکت دار ہے۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ NOC خود بھی یہیں دبئی میں واقع ہے۔ کھیل مخصوص فیڈریشنز
GAS اور NOC کی قومی چھتری کے نیچے، متعدد کھیل مخصوص فیڈریشنز انفرادی کھیلوں کی روزمرہ کی ترقی کا انتظام کرتی ہیں۔ یہ فیڈریشنز، جیسے متحدہ عرب امارات فٹ بال ایسوسی ایشن (UAE FA)، متحدہ عرب امارات کرکٹ بورڈ، ایمریٹس گالف فیڈریشن، متحدہ عرب امارات ٹینس فیڈریشن، متحدہ عرب امارات پیڈل ایسوسی ایشن، متحدہ عرب امارات رگبی فیڈریشن، اور متحدہ عرب امارات باسکٹ بال ایسوسی ایشن، عام طور پر قانونی شخصیت اور مالی آزادی کے ساتھ کام کرتی ہیں۔ وفاقی قانون انہیں شراکت داری قائم کرنے کا اختیار دیتا ہے، جس سے ان کی صلاحیتوں میں اضافہ ہوتا ہے۔ اعلیٰ معیار کو یقینی بنانے کے لیے، 2021 میں 'اسپورٹس فیڈریشنز گورننس گائیڈ' متعارف کرایا گیا، جو مؤثر ڈھانچے اور آپریشن کے لیے ایک بلیو پرنٹ فراہم کرتا ہے۔ رابطہ کاری کیسے کام کرتی ہے
تو، وفاقی سطح (GAS) اور اماراتی سطح (DSC) مل کر کیسے کام کرتے ہیں؟ وفاقی قانون نمبر 4 برائے 2023 مقاصد کو یکجا کرنے اور ایک مربوط قومی نقطہ نظر پیدا کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ قومی کھیلوں کی حکمت عملی 2031 اس متحدہ وژن کو مزید مضبوط کرتی ہے۔ اگرچہ یہ وفاقی فریم ورک موجود ہے، دبئی جیسی امارات اپنے کھیلوں کے ایجنڈے پر عمل کرنے کے لیے خاطر خواہ خود مختاری برقرار رکھتی ہیں، بشرطیکہ وہ وفاقی قانون سے متصادم نہ ہوں۔ یہ ایک ایسا نظام ہے جو قومی اتحاد اور مقامی حرکیات دونوں کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ قانون کی کتاب: متحدہ عرب امارات کے کھیلوں کے قانون کو سمجھنا
بنیاد: وفاقی قانون نمبر 4 برائے 2023
کھیلوں کے ضابطے کے مرکز میں وفاقی قانون نمبر 4 برائے 2023 ہے جو کھیلوں سے متعلق ہے۔ یہ متحدہ عرب امارات بھر میں تمام کھیلوں کی تنظیموں اور سرگرمیوں کو کنٹرول کرنے والا بنیادی قانون ہے، بشمول فری زونز۔ یہ کلیدی تعریفیں متعین کرتا ہے، شوقیہ اور پیشہ ورانہ کھیلوں میں فرق کرتا ہے، اور ان سرگرمیوں کی وضاحت کرتا ہے جن کے لیے جنرل اتھارٹی آف اسپورٹس (GAS) سے منظوری درکار ہوتی ہے۔ دبئی میں کھیلوں کے ایونٹس کو ریگولیٹ کرنا
دبئی میں کھیلوں کا ایونٹ منعقد کرنے کا منصوبہ بنا رہے ہیں؟ آپ کو مخصوص ضوابط پر عمل کرنا ہوگا۔ وفاقی قانون نمبر 4 overarching رہنما اصول فراہم کرتا ہے۔ مقامی طور پر، دبئی اسپورٹس کونسل (DSC) گیٹ کیپر ہے، جو اپنے قیام کے قانون (قانون نمبر 11 برائے 2009) کی بنیاد پر منظوری جاری کرنے اور ایونٹس کی نگرانی کرنے کی ذمہ دار ہے۔ ایگزیکٹو کونسل کی قرارداد نمبر (1) برائے 2020 کا مقصد بھی یہ یقینی بنانا ہے کہ ایونٹس بین الاقوامی بہترین طریقوں پر پورا اتریں۔ منظوری DSC کے مشن کے ساتھ ہم آہنگی اور متحدہ عرب امارات کے تمام قوانین کی تعمیل پر منحصر ہے۔ ایتھلیٹ رجسٹریشن، اہلیت اور حقوق
وفاقی کھیلوں کا قانون بین الاقوامی شرکت اور رجسٹریشن پر روشنی ڈالتا ہے، عالمی معیارات کی تعمیل کو یقینی بناتا ہے۔ 2018 میں ایک بڑا قدم آگے بڑھایا گیا، جب ایک قانون نے متحدہ عرب امارات کے تمام قومیتوں کے رہائشیوں کو قومی کھیلوں کے ایونٹس میں مقابلہ کرنے کی اجازت دی، جس سے ٹیلنٹ پول میں نمایاں طور پر اضافہ ہوا۔ شرائط، تنخواہ، اور امیج رائٹس پر مشتمل ایتھلیٹ کے معاہدے متحدہ عرب امارات کے کھیلوں کے قانون کے تحت آتے ہیں، اور ایتھلیٹس کی نمائندگی کرنے والے ایجنٹوں کا لائسنس یافتہ ہونا ضروری ہے۔ DSC کلبوں، کھلاڑیوں اور کوچز کے درمیان تعلقات کی وضاحت میں بھی کردار ادا کرتا ہے۔ منصفانہ کھیل کو یقینی بنانا: اینٹی ڈوپنگ
کھیل کی سالمیت کو برقرار رکھنا انتہائی اہم ہے۔ متحدہ عرب امارات کی قومی اینٹی ڈوپنگ ایجنسی (UAE NADA)، جو GAS کے تحت کام کرتی ہے، ڈوپنگ کے خلاف مہم کی قیادت کرتی ہے۔ یہ یقینی بناتی ہے کہ متحدہ عرب امارات ورلڈ اینٹی ڈوپنگ ایجنسی (WADA) کوڈ کی تعمیل کرے۔ UAE NADA پالیسیاں بناتی ہے، مقابلے کے دوران اور مقابلے سے باہر دونوں طرح کی ٹیسٹنگ کرتی ہے، نتائج کا انتظام کرتی ہے، خلاف ورزیوں سے نمٹتی ہے، اور ایتھلیٹس اور معاون عملے کے لیے اہم آگاہی پروگرام چلاتی ہے۔ کھیلوں کی فیڈریشنز قانونی طور پر اپنے ایتھلیٹس کو ڈوپنگ سے بچانے کی پابند ہیں۔ تنازعات کا حل
جب کھیل میں اختلافات پیدا ہوتے ہیں، تو متحدہ عرب امارات متبادل تنازعات کے حل (ADR) پر زور دیتا ہے۔ کلیدی اداروں میں متحدہ عرب امارات اسپورٹس آربٹریشن سینٹر (UAESAC) شامل ہے، جسے قانون کے ذریعے کھیلوں کے تنازعات کو ثالثی کے ذریعے حل کرنے کا پابند کیا گیا ہے، اور بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ کورٹ آف آربٹریشن فار اسپورٹ (CAS)، جس کا ایک متبادل سماعت مرکز قریبی ابوظہبی میں بھی موجود ہے۔ بہت سی کھیلوں کی فیڈریشنز کی اپنی داخلی تنازعات کے حل کی کمیٹیاں بھی ہوتی ہیں۔ تعاون اور فنڈنگ: PPPs اور اسپانسرشپ
پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپس (PPPs) کا کردار
پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپس (PPPs) متحدہ عرب امارات کی ترقیاتی حکمت عملی میں ایک بڑا معاملہ ہیں، بشمول کھیل۔ ان تعاون میں سرکاری ادارے نجی کمپنیوں کے ساتھ مل کر کام کرتے ہیں۔ وفاقی اور دبئی دونوں سطحوں پر مخصوص قوانین PPPs کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں، جن کا مقصد انفراسٹرکچر کی ترقی جیسے منصوبوں کے لیے نجی شعبے کی مہارت اور فنڈنگ کو بروئے کار لانا ہے۔ مقصد تیز تر، زیادہ موثر منصوبے کی فراہمی ہے۔ کارپوریٹ اسپانسرشپ ماڈلز
آپ کارپوریٹ اسپانسرشپ کا ذکر کیے بغیر کھیلوں کی فنڈنگ کے بارے میں بات نہیں کر سکتے۔ یہ دبئی میں ایونٹس، ٹیموں اور سہولیات کے لیے آمدنی کا ایک اہم ذریعہ ہے۔ DSC کی حکمت عملی فعال طور پر اس کی حوصلہ افزائی کرتی ہے، جس کا مقصد 90% کھیلوں کے ایونٹس نجی شعبے کے زیر اہتمام منعقد کروانا ہے۔ قانونی طور پر، اچھی طرح سے تیار کردہ اسپانسرشپ معاہدے دانشورانہ املاک کے تحفظ اور حقوق کی وضاحت کے لیے اہم ہیں۔ 'IP Sport' جیسے اقدامات اس کی حمایت کرتے ہیں، اور ہم عملی مثالیں دیکھتے ہیں جیسے دبئی میونسپلٹی PepsiCo اور Red Bull جیسے برانڈز کے ساتھ شراکت داری کرکے جدید کمیونٹی اسپورٹس فیلڈز تیار کر رہی ہے۔ انفراسٹرکچر کی ترقی میں PPPs
PPPs خاص طور پر بڑے پیمانے پر کھیلوں کی سہولیات کی تعمیر کے لیے متعلقہ ہیں۔ دبئی اسپورٹس سٹی یا دبئی آٹوڈروم جیسی بڑی ترقیوں کے بارے میں سوچیں – ان میں اکثر نجی شعبے کا خاطر خواہ تعاون شامل ہوتا ہے۔ یہاں تک کہ مجوزہ بڑے محمد بن راشد اسٹیڈیم کو بھی PPP ماڈل کے لیے زیر غور لایا گیا تھا۔ یہ نقطہ نظر حکومت کو عالمی معیار کے اسٹیڈیمز سے لے کر کارپوریٹ شراکت داروں کے ساتھ تیار کردہ کمیونٹی فیلڈز تک پیچیدہ منصوبوں کے لیے نجی سرمایہ کاری اور مہارت سے فائدہ اٹھانے کی اجازت دیتا ہے۔