دبئی کے ویزا سسٹم کی کہانی: ٹروشل اسٹیٹس سے گولڈن ویزا تک
16 اپریل، 2025
لنک کاپی کریں
ذرائع
39
متن میں ذرائع دکھائیں
Gulfmigration Grc
Arabianbusiness
Adhrb
Sciencespo
Hir Harvard
Acs Edu
Blog Remitly
Webapps Ilo
Publishingindia
Hrpub
Feibv
U
Imidaily
Adtt Dct Gov
En Wikipedia
Globoprime
Sheikhmohammed
Refworld
Gulfmigration Grc
Migrationpolicy
Gdrfad Gov
Buy-dubai
Clydeco
Meplaw
Hlbhamt
Gulfmigration Grc
Trenchlaw
Icp Gov
Visitdubai
Researchgate
Natlex Ilo
Uae-embassy
U
Mobile Stevieawards
Fragomen
Thenationalnews
Ilo
Shuraa
Best-citizenships
دبئی کی چکاچوند اسکائی لائن اور ایک عالمی مرکز کے طور پر اس کی حیثیت راتوں رات ظاہر نہیں ہوئی۔ پس پردہ، داخلے اور رہائش کے قوانین کا ایک پیچیدہ نظام مسلسل تیار ہوتا رہا ہے، جس نے شہر اور وسیع تر متحدہ عرب امارات کی ساخت کو تشکیل دیا ہے 
[1]
[4]
[10]۔ دبئی ویزا کی تاریخ کو سمجھنا اس بات کو سمجھنے کی کلید ہے کہ یہ امارت، متحدہ عرب امارات کے حصے کے طور پر، آج کا بین الاقوامی مرکز کیسے بنی 
[15]
[29]۔ یہ سفر متحدہ عرب امارات کی امیگریشن کے ارتقاء کا پتہ لگاتا ہے، سادہ قبل از وفاق کنٹرولز سے لے کر اس جدید، کثیر سطحی نظام تک جو ہم اب دیکھتے ہیں، جو ہمیشہ قوم کے معاشی خوابوں اور آبادیاتی حقائق کی عکاسی کرتا ہے [1][10]
[11]۔ آئیے اس دلچسپ راستے کا سراغ لگائیں۔
وفاق سے پہلے: ابتدائی نقل و حرکت اور کنٹرول (1971 سے پہلے)
متحدہ عرب امارات کا پرچم پہلی بار لہرائے جانے سے بہت پہلے، یہ خطہ ٹروشل اسٹیٹس پر مشتمل تھا، جو 1800 کی دہائی سے برطانوی تحفظ کے تحت انفرادی امارات تھیں 
[14]
[33]۔ اس وقت نقل و حرکت پر زیادہ پابندی نہیں تھی؛ لوگ امارات، فارس، ہندوستان اور عرب کے دیگر حصوں کے درمیان آتے جاتے تھے، زیادہ تر تجارت کی رفتار سے، خاص طور پر موتی نکالنے کی صنعت سے [1][11][15][29]۔ رسمی دستاویزات بنیادی تھیں۔ 1940 کی دہائی میں، اگر آپ کو دور دراز کا سفر کرنے کی ضرورت ہوتی، تو آپ برطانوی قونصل خانے سے 'شناختی سرٹیفکیٹ' حاصل کر سکتے تھے 
[39]۔ 1950 کی دہائی تک، امارات نے علاقائی سفر کے لیے اپنا سادہ 'بروا' کاغذ جاری کیا، جو ایک سال کے لیے کارآمد تھا [39]۔ اسی دہائی کے آخر میں، کتابچے کی طرز کے پاسپورٹ سامنے آئے، جو ہر امارت یا مجموعی طور پر ٹروشل اسٹیٹس کے لیے مخصوص تھے [39]۔
تیل کی دریافت کے ساتھ چیزیں نمایاں طور پر تبدیل ہونا شروع ہوئیں، خاص طور پر جب ابوظہبی نے 1962 میں برآمدات شروع کیں [1]
[32]۔ اس کالے سونے نے متحدہ عرب امارات کے وجود میں آنے سے پہلے ہی غیر ملکی کارکنوں کو اپنی طرف متوجہ کیا، جس سے بہتر کنٹرول کی ضرورت واضح ہوئی [1][11]۔ 1968 میں ایک اہم لمحہ آیا۔ جب برطانیہ نے اپنے انخلاء کا منصوبہ بنایا، تو ابوظہبی اور دبئی کے حکمرانوں، شیخ زاید اور شیخ راشد نے ایک یونین بنانے پر اتفاق کیا 
[12][14]
[17][32]۔ اہم بات یہ ہے کہ ان کے یونین معاہدے میں ایک مشترکہ امیگریشن پالیسی کے منصوبے شامل تھے، جس نے ایک متحدہ وفاقی نظام کی بنیاد رکھی [12][14][17]۔
ایک قوم اور ایک نظام کی پیدائش (1971): وفاقیت اور کفالہ
2 دسمبر 1971 کو متحدہ عرب امارات کی پیدائش ہوئی [12][32]
[36]۔ چھ امارات کے اتحاد کے ساتھ (راس الخیمہ جلد ہی شامل ہو گیا)، امیگریشن کے لیے ایک وفاقی نقطہ نظر ضروری ہو گیا، خاص طور پر جب تیل کی دولت نے بڑے ترقیاتی منصوبوں کے لیے فنڈ فراہم کیا جن کے لیے غیر ملکی لیبر کی ضرورت تھی [4][10][12][36]۔ اس کے نتیجے میں 1971 کے آس پاس کفالہ سسٹم متحدہ عرب امارات کو باضابطہ طور پر اپنایا گیا 
[3]
[6]
[8]
[20]۔ اسے اس وقت کے لیے ڈیزائن کیا گیا ایک مہمان کارکن پروگرام سمجھیں [20]۔ اس کا بنیادی مقصد؟ بڑے منصوبوں کے لیے عارضی کارکنوں کو تیزی سے لانا اور کام ختم ہونے پر ان کی روانگی کا انتظام کرنا [3][8]۔
کفالہ کا بنیادی خیال سادہ تھا: ایک غیر ملکی کارکن کا ویزا اور قانونی حیثیت ایک مقامی اسپانسر، یعنی کفیل (ایک اماراتی فرد یا کمپنی) سے منسلک تھی [3]
[5]
[37]۔ یہ اسپانسر کاغذی کارروائی سنبھالتا تھا لیکن اس کا کافی کنٹرول بھی تھا، اکثر یہ فیصلہ کرتا تھا کہ کوئی کارکن ملازمت تبدیل کر سکتا ہے یا ملک چھوڑ سکتا ہے [8][37]۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ ابتدائی ترجیحات عرب کارکنوں کی طرف تھیں، لیکن تیل کے بعد کے عروج کے دور میں جنوبی ایشیائی لیبر کی طرف تبدیلی دیکھی گئی، جسے اکثر زیادہ کفایتی سمجھا جاتا تھا [3][6]۔ کئی دہائیوں تک، یہ کفالہ سسٹم متحدہ عرب امارات لیبر کی نقل مکانی کی بنیاد رہا، جس نے متحدہ عرب امارات کی آبادی کی ساخت کو گہرائی سے تشکیل دیا [1][3][20]۔
بنیادی قانون: وفاقی قانون نمبر 6 برائے 1973
لوگوں کی بڑھتی ہوئی آمد کے ارد گرد ایک ڈھانچہ بنانے کے لیے، متحدہ عرب امارات نے وفاقی قانون نمبر 6 برائے 1973 امیگریشن اور رہائش کے متعلق نافذ کیا 
[18]
[19]
[31]۔ یہ قانون، جو 1973 کے وسط سے نافذ العمل ہوا، تقریباً نصف صدی تک متحدہ عرب امارات کے امیگریشن قانون کی بنیاد بنا رہا [18]
[21]
[23]
[28][31]۔ اس نے واضح طور پر وضاحت کی کہ غیر ملکی کون ہے (کوئی بھی شخص جو متحدہ عرب امارات کا شہری نہیں ہے) اور کھیل کے اصول وضع کیے [18][28][31]۔ آپ بس ایسے ہی نہیں آ سکتے تھے؛ داخلے کے لیے ایک درست پاسپورٹ اور صحیح ویزا یا پرمٹ درکار تھا، جو پہلے سے حاصل کیا گیا ہو [18][31]۔
قانون نے داخلے اور خارجی راستوں کے لیے مخصوص ہوائی اڈوں اور بندرگاہوں کی وضاحت کی، جن پر پاسپورٹ پر مہر لگوانا ضروری تھا [18][28][31]۔ اس نے مختلف ویزا کیٹیگریز قائم کیں جیسے وزٹ، ورک، اور رہائش [31]۔ ایک معیاری وزٹ ویزا 30 دن کے قیام کی اجازت دیتا تھا، جس میں کسی بھی قسم کے کام، معاوضہ یا بلا معاوضہ، کی سختی سے ممانعت تھی [19][31]۔ ورک ویزا ایک ملازم کو اس کے مخصوص اسپانسر سے منسلک کر دیتا تھا، ملازمت تبدیل کرنے کے لیے سرکاری اجازت کی ضرورت ہوتی تھی [19][31]۔ رہائشی پرمٹ کفالہ کے تحت اسپانسر سے منسلک تھے، جن کی مدت ابتدائی طور پر تین سال تک تھی (بعد میں ترمیم کی گئی) 
[26][37]۔ زیادہ قیام کا مطلب جرمانے تھے، اور حکومت کو سیکورٹی یا عوامی مفاد کی وجوہات کی بنا پر افراد کو ملک بدر کرنے کا اختیار تھا [26]۔ اس میں مختصر 96 گھنٹے کے ٹرانزٹ ویزا کے لیے بھی قواعد شامل تھے [6][28]۔ سالوں کے دوران متعدد اپ ڈیٹس کے باوجود، یہ 1973 کا قانون حال ہی تک بنیادی قانونی ڈھانچہ رہا [19][21][23][26][28]۔
ترقی کو ہوا دینا: عروج کے سالوں میں ویزے (1970 کی دہائی - 2000 کی دہائی)
1973 کے بعد کی دہائیوں میں متحدہ عرب امارات، خاص طور پر دبئی اور ابوظہبی نے تیل کی آمدنی سے چلنے والی ترقی میں زبردست اضافہ دیکھا [1][4]
[9][10]۔ بلند و بالا عمارتیں بنیں، انفراسٹرکچر وسیع ہوا، اور صنعتیں متنوع ہوئیں، یہ سب کچھ بنیادی طور پر متحدہ عرب امارات میں غیر ملکی لیبر نے تعمیر کیا [1][4][9][10]۔ تارکین وطن کی تعداد آسمان کو چھونے لگی، جو 21ویں صدی تک آبادی کی اکثریت بن گئے [1]۔ 1975 میں، غیر اماراتی آبادی کا 64% تھے؛ 2010 تک، یہ 88.5% کے قریب تھا [1]۔ دبئی، خاص طور پر، ایک علاقائی پاور ہاؤس کے طور پر تیزی سے ترقی کر گیا [1]
[22]۔
اس دور میں، ویزا نظام نے خود کو ڈھال لیا، لیکن زیادہ تر 1973 کے قانون اور کفالہ کے دائرہ کار میں 
[2]
[30][37]۔ بڑھتی ہوئی تجارت اور سیاحت کو سپورٹ کرنے کے لیے، 80 کی دہائی میں ملٹیپل انٹری ویزے متعارف کرائے گئے، جس سے کاروباری مسافروں کے لیے زندگی آسان ہو گئی [2]۔ لیبر کا ذریعہ تبدیل ہوتا رہا، جس میں بڑی تعداد میں لوگ جنوبی اور جنوب مشرقی ایشیا سے آئے [1][3][4][6]۔ نظام نے عارضی کام کے خیال کو سختی سے تقویت دی؛ ویزے مقررہ مدت کے معاہدوں سے منسلک تھے، عام طور پر دو سال، زیادہ تر کے لیے مستقل رہائش یا شہریت کا کوئی آسان راستہ نہیں تھا [30][37]۔ تاہم، جدت طرازی دبئی فری زونز جیسے جبل علی کی تخلیق کے ساتھ ہوئی، جس نے خصوصی ریگولیٹری ماحول اور بعض اوقات ان کے اندر کمپنیوں کے لیے ہموار ویزا کے عمل کی پیشکش کی، جس سے زیادہ غیر ملکی سرمایہ کاری راغب ہوئی [22]۔ دبئی میں جنرل ڈائریکٹوریٹ آف ریزیڈنسی اینڈ فارنرز افیئرز (GDRFA) روزمرہ کے نفاذ کا انتظام کرتا تھا – ویزے جاری کرنا، تجدید کو سنبھالنا، اور قوانین کو نافذ کرنا 
[16]
[34]
[38]۔
ایک نئی سمت: جدید معیشت کے لیے اصلاحات (2000 کی دہائی - حال)
21ویں صدی میں داخل ہوتے ہی، متحدہ عرب امارات کے اسٹریٹجک اہداف بدل گئے، جس سے بڑی متحدہ عرب امارات کی ویزا اصلاحات ہوئیں [1][2]
[7]
[24]
[35]۔ یہ تبدیلی کیوں ہوئی؟ کئی عوامل کارفرما تھے: معیشت کو تیل سے ہٹ کر متنوع بنانے کا مطلب تھا اعلیٰ عالمی صلاحیتوں اور سرمایہ کاروں کو راغب کرنا [1][2]۔ 'اماراتائزیشن' کے لیے بھی ایک کوشش تھی – یعنی متحدہ عرب امارات کے زیادہ شہریوں کو نجی شعبے کی ملازمتوں میں لانا [1][23]۔ سیکورٹی ایک ترجیح رہی [1]، اور مہاجر کارکنوں کے حقوق پر بڑھتی ہوئی بین الاقوامی توجہ نے کفالہ نظام میں تبدیلیوں کو تحریک دی [1][8][20]۔ بنیادی طور پر، متحدہ عرب امارات عالمی سطح پر صلاحیتوں، سیاحت اور کاروبار کے لیے ایک اعلیٰ مقام کے طور پر مقابلہ کرنا چاہتا تھا، جس کے لیے ایک زیادہ جدید، لچکدار ویزا نقطہ نظر کی ضرورت تھی [2][7][24][35]۔
اس کے نتیجے میں اہم تبدیلیوں کی ایک لہر آئی۔ 2009 میں شروع کیا گیا ویج پروٹیکشن سسٹم (WPS) کا مقصد اس بات کو یقینی بنانا تھا کہ کارکنوں کو وقت پر ادائیگی ہو [8]۔ کفالہ اصلاحات کے عمل نے زور پکڑا، جس سے کارکنوں کو ملازمتیں تبدیل کرنے کی زیادہ آزادی ملی (کچھ قوانین کے تحت)، معمول کے مطابق پاسپورٹ ضبط کرنے پر پابندی لگائی گئی، اور گھریلو ملازمین کے لیے تحفظات کو بہتر بنایا گیا [1][8][20]۔ اصل گیم چینجر 2018/2019 میں آیا: گولڈن ویزا متحدہ عرب امارات [2][7]
[13][30]۔ اس نے سرمایہ کاروں، کاروباریوں، سائنسدانوں، اعلیٰ طلباء، اور دیگر خصوصی صلاحیتوں کو 5 یا 10 سالہ قابل تجدید رہائش کی پیشکش کی، جو عارضی، آجر سے منسلک ویزوں سے ایک بڑا قدم تھا [2][13][30][35]۔ اس نے اعلیٰ قدر والے افراد سے طویل مدتی وابستگی کی خواہش کا اشارہ دیا [2][13][30][35]۔ اس کے بعد 2022 میں گرین ویزا متحدہ عرب امارات آیا، جو ہنر مند پیشہ ور افراد، فری لانسرز، اور سرمایہ کاروں کے لیے 5 سالہ خود کفیل آپشن تھا، جس سے لچک میں مزید اضافہ ہوا [7][24]
[25]۔ سیاحتی آپشنز بھی وسیع ہوئے، جیسے 5 سالہ ملٹی انٹری ویزا، اس کے ساتھ ساتھ ریموٹ ورک ویزا اور ریٹائرمنٹ ویزا جیسی نئی کیٹیگریز بھی شامل ہوئیں [2][7][24]
[27]۔
موجودہ منظر نامہ: وفاقی فرمان قانون نمبر 29 برائے 2021
یہ تمام حالیہ اصلاحات ایک بالکل نئے متحدہ عرب امارات کے ویزا قانون: وفاقی فرمان قانون نمبر 29 برائے 2021 پر منتج ہوئیں [21][23]۔ 2022 کے آخر میں نافذ ہونے والے اس قانون نے باضابطہ طور پر تقریباً 50 سال پرانے 1973 کے قانون سازی کی جگہ لے لی [21][23]۔ یہ بنیادی طور پر حالیہ تبدیلیوں کو مستحکم اور مرتب کرتا ہے، گولڈن اور گرین ویزا جیسے اقدامات کو باضابطہ طور پر قانونی ڈھانچے میں شامل کرتا ہے اور ان کے لیے اہلیت کو وسیع کرتا ہے [23][25][35]۔ بیان کردہ اہداف واضح ہیں: متحدہ عرب امارات کو عالمی صلاحیتوں اور سرمایہ کاری کے لیے مزید پرکشش بنانا، ہر ایک کے لیے ویزا کے طریقہ کار کو آسان بنانا، اور پورے امیگریشن نظام کی جامع جدیدیت کی نمائندگی کرنا [23][25][35]۔ یہ ملک کے قیام کے بعد سے سب سے اہم تبدیلی ہے۔
دبئی ویزا کی تاریخ مسلسل موافقت کی کہانی ہے۔ ٹروشل اسٹیٹس کے دور کے سادہ کاغذات سے، یہ نظام بنیادی طور پر تیل سے چلنے والی ترقی کے لیے درکار وسیع لیبر کے بہاؤ کو منظم کرنے کے لیے تیار ہوا، جس پر کئی دہائیوں تک کفالہ نظام اور 1973 کے قانون کا غلبہ رہا [3][18][31][39]۔ اب، متنوع، علم پر مبنی معیشت کے عزائم سے کارفرما، توجہ ڈرامائی طور پر تبدیل ہو گئی ہے [1][2]۔ حالیہ اصلاحات، جنہیں وفاقی فرمان قانون نمبر 29 برائے 2021 نے مضبوط کیا ہے، گولڈن اور گرین ویزا جیسے زیادہ لچکدار، طویل مدتی رہائشی آپشنز کے ذریعے صلاحیتوں کو راغب کرنے اور برقرار رکھنے پر زور دیتی ہیں [7][13][23][25][35]۔ یہ خالصتاً عارضی ماڈل سے ہٹ کر مستقبل کے لیے ایک مستحکم، ہنر مند آبادی کی اسٹریٹجک تعمیر کی طرف ایک قدم ہے، جو یہ ظاہر کرتا ہے کہ متحدہ عرب امارات کا امیگریشن نظام اس کے معاشی وژن اور دنیا میں اس کے مقام سے اندرونی طور پر منسلک ہے [1][2][30][35]۔
مفت آزمائیں