متحدہ عرب امارات میں رہنا یا وہاں کا دورہ کرنے کا مطلب ہے ثقافتوں اور پس منظروں کی ایک متحرک تصویر کا تجربہ کرنا۔ یہ قوم رواداری اور قبولیت پر بہت زور دیتی ہے، اور اس عزم کی بنیاد ایک اہم قانون سازی ہے: امتیازی سلوک کے خلاف قانون ۔ ابتدائی طور پر وفاقی فرمان قانون نمبر 2 سال 2015 کے طور پر قائم کیا گیا، اسے قانون نمبر 34/2023 کے ذریعے اپ ڈیٹ کیا گیا ہے، جو 29 اکتوبر 2023 سے نافذ العمل ہے ۔ یہ قانون صرف علامتی نہیں ہے؛ یہ نفرت اور عدم برداشت کے خلاف ایک مضبوط قانونی ڈھال فراہم کرتا ہے ۔ آئیے دیکھتے ہیں کہ یہ قانون کن چیزوں کا احاطہ کرتا ہے، یہ کس کی حفاظت کرتا ہے، کون سے اقدامات ممنوع ہیں، اور خلاف ورزیوں کے سنگین نتائج کیا ہیں۔ متحدہ عرب امارات کا امتیازی سلوک کے خلاف قانون کیا ہے؟
بنیادی طور پر، متحدہ عرب امارات کا امتیازی سلوک اور نفرت کے خلاف قانون، باضابطہ طور پر وفاقی قانون نمبر 34/2023 (جس نے پچھلے وفاقی فرمان قانون نمبر 2 سال 2015 کو اپ ڈیٹ کیا)، ایک اہم مقصد پورا کرتا ہے ۔ اس کا بنیادی مقصد متحدہ عرب امارات کے متنوع معاشرے میں رواداری، وسیع النظری، اور قبولیت کے لیے ایک ٹھوس قانونی بنیاد قائم کرنا ہے ۔ اسے قوم کی ہم آہنگی کے عزم کی حمایت کرنے والی قانونی ریڑھ کی ہڈی سمجھیں ۔ یہ قانون ملک کے اندر ہر کسی کو ان کارروائیوں سے بچانے کا فعال طور پر مقصد رکھتا ہے جو مذہبی نفرت کو ہوا دیتی ہیں، انتہا پسندی کو فروغ دیتی ہیں، یا عدم برداشت کو پروان چڑھاتی ہیں، جس سے تمام رہائشیوں اور زائرین کے لیے ایک محفوظ ماحول کو یقینی بنایا جا سکے ۔ یہ ایک واضح بیان ہے کہ یہاں امتیازی سلوک اور نفرت کی کوئی جگہ نہیں ہے۔ یہ قانون کس کی حفاظت کرتا ہے؟ محفوظ طبقات کی تعریف
تو، اس قانون کی حفاظتی چھتری تلے کون کون آتا ہے؟ قانون سازی امتیازی سلوک کی کافی واضح تعریف کرتی ہے: یہ کوئی بھی ایسا عمل ہے جو مخصوص خصوصیات کی بنیاد پر لوگوں یا گروہوں کے درمیان امتیاز، پابندی، اخراج، یا ترجیح پیدا کرتا ہے ۔ 2015 کے اصل قانون میں ان بنیادوں کو مذہب، عقیدہ، نظریہ، فرقہ، ذات، نسل، رنگ، یا نسلی اصلیت کے طور پر درج کیا گیا تھا ۔ تازہ ترین 2023 کا قانون اسی روح کو برقرار رکھتا ہے، جس میں "مذہب، عقیدہ، رسم، برادری، فرقہ، نسل، رنگ، نسلی اصلیت، جنس یا نسل" شامل ہیں ۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ قانون کے دونوں ورژن خاص طور پر "مذاہب" کی تعریف ابراہیمی مذاہب کے طور پر کرتے ہیں: اسلام، عیسائیت، اور یہودیت ۔ اس کا مطلب ہے کہ مذہبی امتیازی سلوک کے خلاف بنیادی ڈھال واضح طور پر ان تینوں مذاہب کے پیروکاروں کے لیے ہے ۔ اس قانون کے تحت کون سے اقدامات غیر قانونی ہیں؟
متحدہ عرب امارات کا امتیازی سلوک کے خلاف قانون ان کارروائیوں کے بارے میں کافی مخصوص ہے جنہیں یہ مجرمانہ قرار دیتا ہے۔ یہ صرف کھلے عام امتیازی سلوک کے بارے میں نہیں ہے؛ اس کا دائرہ وسیع ہے ۔ سب سے پہلے، محفوظ طبقات (جیسے مذہب، نسل، یا نسلی اصلیت) کی بنیاد پر امتیاز یا ترجیح پیدا کرنے والا کوئی بھی عمل غیر قانونی ہے ۔ پھر "نفرت انگیز تقریر" (Hate Speech) ہے – اس میں کوئی بھی بیان یا عمل شامل ہے، خواہ وہ زبانی ہو، تحریری ہو، آن لائن ہو، یا کسی اور طرح سے، جو پریشانی، اختلاف، یا امتیازی سلوک کو بھڑکا سکتا ہے ۔ یہ قانون مذہبی توہین کو بھی سختی سے ممنوع قرار دیتا ہے، جسے اکثر توہین مذہب کہا جاتا ہے ۔ اس میں خدا، تسلیم شدہ ابراہیمی مذاہب (اسلام، عیسائیت، یہودیت)، ان کے پیغمبروں، مقدس کتابوں، یا عبادت گاہوں جیسے مساجد، گرجا گھروں، یا یہودی عبادت گاہوں کی توہین شامل ہے ۔ یہاں تک کہ ان مذاہب کے پیروکاروں کو "کافر" کہنا بھی ممنوع ہے ۔ مزید برآں، مذہبی توہین یا نفرت انگیز تقریر پر مشتمل مواد تیار کرنا، فروغ دینا، یا تقسیم کرنا ایک جرم ہے ۔ مذہبی نفرت کو بھڑکانے کے مقصد سے گروہوں کو منظم کرنا، مالی اعانت فراہم کرنا، یا یہاں تک کہ صرف ان میں شامل ہونا بھی غیر قانونی ہے، جیسا کہ اس طرح کے مقاصد کے لیے اجلاس منعقد کرنا ۔ 2023 کا قانون انتہا پسندی کا مقابلہ کرنے پر بھی توجہ مرکوز کرتا ہے، جس میں انتہا پسندانہ نظریات پر مبنی ایسے اقدامات کو نشانہ بنایا گیا ہے جو عوامی نظم و ضبط کو خراب کر سکتے ہیں ۔ سچ پوچھیں تو، پیغام واضح ہے: تقسیم کو فروغ دینا برداشت نہیں کیا جائے گا، چاہے پلیٹ فارم کوئی بھی ہو ۔ خلاف ورزیوں کی سزائیں کیا ہیں؟
متحدہ عرب امارات کے امتیازی سلوک کے خلاف قانون کو توڑنا بہت سنجیدگی سے لیا جاتا ہے، اور سزائیں اسی کی عکاسی کرتی ہیں ۔ اگر کوئی شخص امتیازی سلوک کا مرتکب ہوتا ہے یا نفرت انگیز تقریر میں ملوث ہوتا ہے، تو اسے سنگین نتائج کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ سزاؤں میں اکثر قید شامل ہوتی ہے – ذرائع ایک سے پانچ سال تک کی کم از کم مدت کا ذکر کرتے ہیں – اور بھاری جرمانے، ممکنہ طور پر 500,000 درہم سے 1,000,000 درہم کے درمیان، حالانکہ کچھ ذرائع مختلف جرائم کے لیے 50,000 درہم سے 2 ملین درہم تک کی حدود کا حوالہ دیتے ہیں ۔ یہ بات قابل غور ہے کہ سزائیں مختلف ہو سکتی ہیں، لہذا تازہ ترین تفصیلات کے لیے قانونی پیشہ ور سے مشورہ کرنا ہمیشہ دانشمندانہ ہوتا ہے۔ اگر کوئی سرکاری ملازم ڈیوٹی کے دوران ایسا کوئی عمل کرتا ہے تو اسی طرح کی سزائیں لاگو ہوتی ہیں ۔ کاروبار بھی مستثنیٰ نہیں ہیں؛ کمپنی کے نمائندوں یا مینیجرز کو ذاتی طور پر ذمہ دار ٹھہرایا جا سکتا ہے اگر کوئی ملازم کمپنی کی جانب سے قانون کے تحت کوئی جرم کرتا ہے، خاص طور پر اگر مینیجر کو اس کا علم ہو ۔ نفرت انگیز گروہوں کی حمایت کرنے پر بھی قید کی سزا ہو سکتی ہے، ممکنہ طور پر سات سال تک ۔ تاہم، نرمی کا ایک راستہ ہو سکتا ہے؛ کسی جرم کے دریافت ہونے سے پہلے فعال طور پر اس کی اطلاع دینے سے سزاؤں میں کمی یا معافی ہو سکتی ہے ۔ سیاق و سباق: دیگر امتیازی سلوک کے خلاف اقدامات سے تعلق
جبکہ وفاقی قانون نمبر 34/2023 (اور اس کا پیشرو) مذہب، نسل، اور اصلیت کی بنیاد پر امتیازی سلوک کا مقابلہ کرنے کا سنگ بنیاد ہے، یہ متحدہ عرب امارات میں مساوات کو فروغ دینے والا واحد قانون نہیں ہے ۔ یہ ایک وسیع قانونی منظر نامے کا حصہ ہے۔ مثال کے طور پر، متحدہ عرب امارات کا لیبر قانون (وفاقی فرمان قانون نمبر 33 سال 2021) خاص طور پر کام کی جگہ پر امتیازی سلوک سے نمٹتا ہے، نسل، رنگ، جنس، مذہب، قومی اصلیت، سماجی اصلیت، یا معذوری کی بنیاد پر غیر منصفانہ سلوک کو ممنوع قرار دیتا ہے ۔ مزید برآں، مخصوص قوانین پرعزم افراد (معذور افراد) کے حقوق کا تحفظ کرتے ہیں، جیسے وفاقی قانون نمبر 29 سال 2006 اور دبئی قانون نمبر 3 سال 2022 ۔ کابینہ کی قرارداد نمبر 43 سال 2018 اس کو مزید تقویت دیتی ہے، جس میں ملازمت میں امتیازی سلوک نہ کرنے اور آجروں کو معذور ملازمین کے لیے معقول سہولیات فراہم کرنے کا پابند کیا گیا ہے ۔ تو، آپ دیکھتے ہیں، متحدہ عرب امارات میں زندگی اور کام کے مختلف پہلوؤں میں انصاف پسندی کا عزم پھیلا ہوا ہے۔ افراد کے لیے عملی رہنمائی (رہائشی اور تارکین وطن)
اگر آپ متحدہ عرب امارات میں رہتے ہیں یا وہاں کا دورہ کر رہے ہیں، تو روزمرہ کی زندگی کو احترام کے ساتھ گزارنے کے لیے اس قانون کو سمجھنا بہت ضروری ہے۔ اہم نکتہ؟ اپنے الفاظ اور اعمال کا خیال رکھیں، ذاتی طور پر بھی اور آن لائن بھی ۔ مذاہب – خاص طور پر اسلام، عیسائیت، اور یہودیت – یا لوگوں کی نسل، قومیت، یا نسلی پس منظر کے بارے میں مذاق یا توہین آمیز تبصرے کرنے سے گریز کریں ۔ جو بات کہیں اور ایک معمولی تبصرہ لگ سکتی ہے، یہاں اسے بہت مختلف انداز میں سمجھا جا سکتا ہے اور ممکنہ طور پر سنگین قانونی پریشانی کا باعث بن سکتی ہے ۔ مقامی ثقافتی اور مذہبی حساسیتوں سے آگاہ ہونا اور ان کا احترام کرنا ضروری ہے ۔ سچ پوچھیں تو، تھوڑی سی آگاہی مثبت بات چیت کو یقینی بنانے اور قانون کی پاسداری کرنے میں بہت مددگار ثابت ہوتی ہے۔ کاروبار اور آجروں کے لیے مضمرات
متحدہ عرب امارات میں کام کرنے والی کمپنیوں کے لیے، اس قانون کے صرف انفرادی طرز عمل سے کہیں زیادہ اہم مضمرات ہیں۔ احترام اور تعمیل کی کام کی جگہ کی ثقافت کو فروغ دینا بہت ضروری ہے ۔ کاروباروں کو یقینی بنانا چاہیے کہ ان کے پاس امتیازی سلوک اور ہراسانی کی ممانعت کرنے والی واضح، مضبوط پالیسیاں ہوں، جن میں نہ صرف امتیازی سلوک کے خلاف قانون (مذہب، نسل، وغیرہ) کی بنیادیں شامل ہوں بلکہ لیبر قانون (جنس، معذوری، وغیرہ) میں بیان کردہ بنیادیں بھی شامل ہوں ۔ تربیت کلیدی حیثیت رکھتی ہے؛ ملازمین اور مینیجرز دونوں کو قابل قبول طرز عمل، قانون کی تفصیلات، اور اس میں شامل ممکنہ خطرات کے بارے میں تعلیم دیں ۔ کسی بھی خلاف ورزی کی اطلاع دینے کے لیے واضح طریقہ کار کا نفاذ بھی ضروری ہے ۔ اور یاد رکھیں، اگر ان کی نگرانی میں جرائم ہوتے ہیں اور آگاہی ثابت ہو جاتی ہے تو مینیجرز کو ذاتی طور پر جوابدہ ٹھہرایا جا سکتا ہے، لہذا فعال قیادت بہت ضروری ہے ۔