دبئی صرف ایک چمکتا دمکتا شہر ہی نہیں؛ یہ عالمی خوراک کی تجارت کا ایک پاور ہاؤس ہے، جو مشرق وسطیٰ، افریقہ، اور جنوبی ایشیا (MEASA) خطے کے لیے ایک اہم گیٹ وے کے طور پر کام کرتا ہے ۔ اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ متحدہ عرب امارات اپنی خوراک کا 80-90% حصہ درآمد کرتا ہے، مضبوط انفراسٹرکچر اور واضح ضوابط ضروری ہیں ۔ یہ گائیڈ اس پیچیدگی کو کم کرنے کے لیے ہے، جو اس متحرک مرکز کے ذریعے خوراک درآمد یا برآمد کرنے کے خواہشمند کاروباروں کے لیے ایک واضح راستہ پیش کرتا ہے ۔ ہم اہم کردار ادا کرنے والوں، ضروری کاغذی کارروائی، اخراجات، معیار کے معیارات، حلال قوانین، اور ان تمام اہم لیبلنگ تفصیلات کا احاطہ کریں گے۔ کون ذمہ دار ہے؟ اہم ریگولیٹری اداروں کی وضاحت
دبئی کے خوراک کے ضوابط کو سمجھنے کا مطلب یہ جاننا ہے کہ کون فیصلے کرتا ہے۔ یہ وفاقی اور مقامی امارات کی سطح کے حکام کا ایک مرکب ہے جو مل کر کام کرتے ہیں ۔ وفاقی سطح پر، وزارت موسمیاتی تبدیلی و ماحولیات (MOCCAE) خوراک کی حفاظت کے اہم معیارات طے کرتی ہے، درآمدات کی نگرانی کرتی ہے، اور سینیٹری اور فائیٹو سینیٹری (SPS) معاملات کے لیے بنیادی رابطہ کار کے طور پر کام کرتی ہے ۔ پھر وزارت صنعت و جدید ٹیکنالوجی (MoIAT) ہے، جس نے ESMA سے ذمہ داریاں سنبھالیں؛ وہ قومی معیارات، مطابقت کی تشخیص (جیسے ECAS)، اہم حلال فریم ورک، اور تجارت میں تکنیکی رکاوٹوں (TBT) کے مسائل کو سنبھالتے ہیں ۔ دبئی کی بات کریں تو، دبئی میونسپلٹی (DM)، خاص طور پر اس کا فوڈ سیفٹی ڈیپارٹمنٹ، عملی طور پر کام کرنے والی ایجنسی ہے، جو قوانین نافذ کرتی ہے، معائنے کرتی ہے، ضروری FIRS سسٹم کا انتظام کرتی ہے، اور دبئی فوڈ کوڈ کو نافذ کرتی ہے ۔ آخر میں، دبئی کسٹمز بندرگاہوں پر سامان کی اصل کلیئرنس کا انتظام کرتا ہے ۔ آغاز کرنا: لائسنسنگ اور پروڈکٹ رجسٹریشن
شپنگ کے بارے میں سوچنے سے پہلے ہی، دبئی میں خوراک درآمد کرنے کے لیے کچھ ضروری شرائط ہیں۔ سب سے پہلے، آپ کے کاروبار کو متعلقہ اقتصادی ترقی کے محکمے (DED) کی طرف سے جاری کردہ ایک درست تجارتی لائسنس کی ضرورت ہے ۔ اس کے ساتھ ساتھ، آپ کو امپورٹر کوڈ حاصل کرنے کے لیے MOCCAE کے ساتھ رجسٹر ہونا ضروری ہے ۔ اب، یہ ایک اہم قدم ہے: ہر ایک خوراک کی چیز جسے آپ درآمد یا دوبارہ برآمد کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں، یہاں تک کہ ایک ہی پروڈکٹ کے مختلف پیکیج سائز بھی، دبئی پہنچنے سے پہلے رجسٹرڈ ہونا ضروری ہے ۔ یہ رجسٹریشن دبئی میونسپلٹی کے فوڈ امپورٹ اینڈ ری-ایکسپورٹ سسٹم (FIRS) کے ذریعے آن لائن ہوتی ہے ۔ اسے نظر انداز نہ کریں؛ یہ لازمی ہے ۔ یہ بھی قابل ذکر ہے کہ متحدہ عرب امارات کے وسیع تر خوراک کے قانون کی تعمیل کے لیے وفاقی پورٹل، ZAD، موجود ہے ۔ ان رجسٹریشنز کو پہلے سے ترتیب دینا ایک ہموار عمل کی کلید ہے۔ کاغذی کارروائی: کسٹمز کلیئرنس کے لیے ضروری دستاویزات
سچ پوچھیں تو، دبئی میں خوراک درآمد کرتے وقت اپنی کاغذی کارروائی کو درست رکھنا آدھی جنگ جیتنے کے مترادف ہے ۔ درستگی اور تکمیل پر کوئی سمجھوتہ نہیں کیا جا سکتا ۔ آپ کو عام طور پر کسٹمز کلیئرنس کے لیے دستاویزات کے ایک بنیادی سیٹ کی ضرورت ہوگی ۔ اس میں سامان اور قیمت کی تفصیل پر مبنی ایک کمرشل انوائس، ایک تفصیلی پیکنگ لسٹ (وزن اور HS کوڈز سمیت)، اور ٹرانسپورٹ دستاویز، یا تو بل آف لیڈنگ (سمندری فریٹ کے لیے) یا ایئر وے بل (ایئر فریٹ کے لیے) شامل ہیں ۔ آپ کو برآمد کنندہ ملک کے چیمبر آف کامرس سے منظور شدہ سرٹیفکیٹ آف اوریجن کی بھی ضرورت ہوگی ۔ اہم بات یہ ہے کہ اصل ملک کی متعلقہ سرکاری ایجنسی سے ایک اصل ہیلتھ سرٹیفیکیٹ، جو اس بات کی تصدیق کرتا ہو کہ خوراک انسانی استعمال کے لیے موزوں ہے، درکار ہے ۔ گوشت اور پولٹری مصنوعات کے لیے، ایک اصل حلال سرٹیفیکیٹ لازمی ہے، اور یہاں ایک اہم نکتہ ہے: یہ لازمی طور پر اصل ملک میں متحدہ عرب امارات کے حکام (MoIAT/ESMA) کی طرف سے خاص طور پر منظور شدہ اسلامی تنظیم کی طرف سے جاری کیا جانا چاہیے ۔ پودوں کی مصنوعات جیسے اناج یا سبزیوں کے لیے، فائیٹو سینیٹری سرٹیفیکیٹ کی ضرورت ہوتی ہے ۔ مصنوعات یا اصل ملک پر منحصر ہے، آپ کو اضافی سرٹیفکیٹس کی بھی ضرورت پڑ سکتی ہے، جیسے GMO فری، آرگینک سرٹیفیکیشن، یا ڈائی آکسین یا کیڑے مار ادویات کی سطح سے متعلق مخصوص صحت کی تصدیقیں ۔ ایک اہم نکتہ: اصل، درست ہیلتھ اور حلال سرٹیفیکیٹ فراہم کرنے میں ناکامی کے نتیجے میں آپ کی کھیپ کو روکا جا سکتا ہے یا آپ کے خرچ پر دوبارہ برآمد بھی کیا جا سکتا ہے ۔ یقینی بنائیں کہ تمام دستاویزات انگریزی میں ہوں یا ان کا مصدقہ ترجمہ موجود ہو ۔ اخراجات اور طریقہ کار: ٹیرف، ڈیوٹیز، اور کسٹمز
آئیے پیسے اور عمل کے بارے میں بات کرتے ہیں۔ متحدہ عرب امارات خلیج تعاون کونسل (GCC) کے مشترکہ بیرونی ٹیرف فریم ورک کے تحت کام کرتا ہے ۔ زیادہ تر خوراک کی اشیاء کے لیے، اس کا مطلب ہے CIF ویلیو (لاگت، انشورنس، اور فریٹ) پر 5% کی معیاری کسٹمز ڈیوٹی ۔ تاہم، ایک اچھی خبر ہے: بہت سی ضروری خوراک کی اشیاء، جیسے تازہ پھل اور سبزیاں، کچھ خاص قسم کے گوشت، مچھلی، اور اناج، اکثر اس ڈیوٹی سے مستثنیٰ ہوتے ہیں ۔ درآمد کے دوران 5% ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) بھی لاگو ہو سکتا ہے، حالانکہ رجسٹرڈ کاروبار اکثر اس ادائیگی کو موخر کر سکتے ہیں ۔ اگر آپ دوبارہ برآمد کے لیے دبئی کے فری زونز استعمال کر رہے ہیں، تو آپ اکثر ڈیوٹی فری ٹرانزٹ سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں، جو ایک بڑا فائدہ ہے ۔ کسٹمز کا عمل خود تمام دستاویزات جمع کروانے، دبئی کسٹمز کی طرف سے اعلان کردہ قیمت کی ممکنہ جانچ پڑتال، اور آخر میں، دبئی میونسپلٹی کے حکام کی طرف سے بندرگاہ پر ہی معائنہ پر مشتمل ہوتا ہے ۔ معیار پر پورا اترنا: کوالٹی کنٹرول اور فوڈ سیفٹی معیارات
متحدہ عرب امارات خوراک کی حفاظت کو بہت سنجیدگی سے لیتا ہے، اور فوڈ سیفٹی پر وفاقی قانون نمبر 10 سال 2015 کے جامع قانون کے تحت کام کرتا ہے ۔ ان سخت معیارات کی نگرانی وفاقی طور پر MOCCAE کرتی ہے اور یہ کوڈیکس ایلیمنٹریس جیسے بین الاقوامی معیارات کے مطابق ہیں ۔ دبئی میں، میونسپلٹی ان کو اپنے تفصیلی دبئی فوڈ کوڈ کے ذریعے نافذ کرتی ہے، جو خوراک کے اداروں کے لیے مخصوص ضروریات کا خاکہ پیش کرتا ہے ۔ تعمیل کا ایک بنیادی ستون زیادہ تر خوراک کے کاروباروں، بشمول ریستوران، فیکٹریوں، اور کیٹررز کے لیے HACCP (ہیزرڈ اینالیسس اینڈ کریٹیکل کنٹرول پوائنٹس) پر مبنی نظاموں کا لازمی نفاذ ہے ۔ HACCP میں ممکنہ خطرات کی نشاندہی کرنا، ان کے انتظام کے لیے اہم کنٹرول پوائنٹس (CCPs) قائم کرنا، حدود متعین کرنا، نگرانی کے طریقہ کار، اصلاحی اقدامات کی وضاحت کرنا، اور محتاط ریکارڈ رکھنا شامل ہے ۔ اگرچہ HACCP اکثر کم از کم معیار ہوتا ہے، ISO 22000 سرٹیفیکیشن، جو ایک وسیع تر فوڈ سیفٹی مینجمنٹ سسٹم کا معیار ہے، ایک اعلیٰ معیار کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے ۔ مزید برآں، دبئی میں خوراک کے اداروں کو عام طور پر ایک مصدقہ پرسن انچارج (PIC) کی ضرورت ہوتی ہے جس نے لازمی فوڈ سیفٹی ٹریننگ مکمل کی ہو ۔ حلال سرٹیفیکیشن: ایک غیر سمجھوتہ شدہ ضرورت
گوشت، پولٹری، یا جانوروں سے ماخوذ کسی بھی مصنوعات (سوائے اس کے کہ اسے واضح طور پر سور کا گوشت لیبل کیا گیا ہو، جس کے اپنے ہینڈلنگ قوانین ہیں) سے نمٹنے والے کاروباروں کے لیے، حلال سرٹیفیکیشن صرف تجویز کردہ نہیں؛ یہ لازمی ہے ۔ یہاں اہم تفصیل یہ ہے کہ حلال سرٹیفکیٹ لازمی طور پر اصل ملک کی ایک ایسی اسلامی تنظیم سے آنا چاہیے جو متحدہ عرب امارات کے حکام، خاص طور پر MoIAT (سابقہ ESMA) کی طرف سے سرکاری طور پر تسلیم شدہ اور منظور شدہ ہو ۔ MoIAT ان منظور شدہ بین الاقوامی اداروں کی فہرستیں برقرار رکھتا ہے، لہذا تصدیق کلیدی حیثیت رکھتی ہے ۔ یہ سرٹیفیکیشن اسلامی غذائی قوانین کی تعمیل کی تصدیق کرتا ہے، بشمول ESMA UAE.S/GSO 993 جیسے معیارات میں بیان کردہ ذبح کے طریقے ۔ مناسب طور پر تصدیق شدہ مصنوعات کو اپنی پیکیجنگ پر ایک منظور شدہ حلال لوگو بھی دکھانا چاہیے ۔ اس میں غلطی آپ کی کھیپ کو راستے میں ہی روک سکتی ہے۔ لیبلز کو درست کرنا: پیکیجنگ اور لیبلنگ کے قواعد
دبئی میں لیبل کی طاقت کو کم نہ سمجھیں – اسے درست کرنا تعمیل اور صارفین کے اعتماد کے لیے انتہائی اہم ہے ۔ ضوابط بنیادی طور پر GSO معیارات پر مبنی ہیں، جیسے پہلے سے پیک شدہ کھانوں کے لیے کلیدی GSO 9 معیار ۔ لیبل پر عربی زبان کا ہونا بالکل ضروری ہے؛ اگرچہ دو لسانی عربی/انگریزی لیبل بہت عام اور قابل قبول ہیں، عربی معلومات لازمی ہیں ۔ عربی کے لیے اسٹیکرز کا استعمال کچھ شرائط کے تحت جائز ہے، جیسے انہیں برآمد سے پہلے لگانا اور یہ یقینی بنانا کہ وہ اصل لازمی معلومات کو نہ ڈھانپیں ۔ درکار اہم معلومات میں پروڈکٹ اور برانڈ کا نام، اجزاء کی مکمل فہرست (وزن کے لحاظ سے نزولی ترتیب میں، چربی کے ذرائع کی وضاحت، اور اضافی اشیاء/E-نمبرز کی فہرست)، میٹرک یونٹس میں خالص مواد، اصل ملک، مینوفیکچرر/امپورٹر کی تفصیلات، اور واضح پیداوار اور ختم ہونے کی تاریخیں شامل ہیں ۔ یہ تاریخیں براہ راست پیکیج پر پرنٹ ہونی چاہئیں، نہ کہ صرف اسٹیکر پر، اور اکثر، مصنوعات کی آمد پر ان کی شیلف لائف کا 50% سے زیادہ باقی ہونا ضروری ہے ۔ اسٹوریج/استعمال کی ہدایات، ٹریس ایبلٹی کے لیے لاٹ نمبر، غذائی معلومات (GSO 2233 کے مطابق)، اور عام الرجین (جیسے گلوٹین، گری دار میوے، دودھ، سویا، وغیرہ) کا لازمی اعلان بھی درکار ہے ۔ خاص معاملات پر بھی توجہ کی ضرورت ہے: سور کے گوشت کا مرکزی پینل پر واضح طور پر اعلان کیا جانا چاہیے، تصدیق شدہ حلال مصنوعات کو لوگو کی ضرورت ہوتی ہے، آرگینک یا GMO دعووں کے لیے سرٹیفیکیشن درکار ہوتی ہے، اور یہاں تک کہ پالتو جانوروں کی خوراک کے بھی مخصوص قوانین ہیں ۔ آخر میں، پیکیجنگ مواد خود بھی فوڈ کانٹیکٹ میٹریل (FCM) معیارات کے مطابق ہونا چاہیے ۔ نفاذ: معائنے، جانچ، اور سزائیں
تعمیل اختیاری نہیں ہے؛ دبئی میونسپلٹی بندرگاہوں پر اور مارکیٹ کے اندر معائنوں کے ذریعے فعال طور پر ضوابط نافذ کرتی ہے ۔ انسپکٹرز دستاویزات، لیبلز، شیلف لائف، اسٹوریج درجہ حرارت کی جانچ پڑتال کرتے ہیں، اور خطرے کی تشخیص کی بنیاد پر لیبارٹری ٹیسٹنگ کے لیے نمونے لیتے ہیں ۔ اگر چیزیں ٹھیک نہ ہوں تو کیا ہوتا ہے؟ غیر تعمیل شدہ کھیپوں کو مسترد کیا جا سکتا ہے، حراست میں لیا جا سکتا ہے، اصل ملک کو واپس بھیجا جا سکتا ہے، یا یہاں تک کہ تباہ کیا جا سکتا ہے، یہ سب عام طور پر درآمد کنندہ کے خرچ پر ہوتا ہے ۔ کھیپ کے علاوہ، وفاقی قانون نمبر 10 سال 2015 کے تحت خلاف ورزیوں پر سخت سزائیں ہیں ۔ نقصان دہ یا ملاوٹ شدہ خوراک کی تجارت کے نتیجے میں بھاری جرمانے (ممکنہ طور پر 2 ملین AED تک) اور قید ہو سکتی ہے ۔ بغیر لائسنس کے سور کے گوشت یا الکحل کا کاروبار کرنے، یا غلط/گمراہ کن لیبل استعمال کرنے پر بھی بھاری جرمانے اور ممکنہ جیل کی سزا ہو سکتی ہے ۔ سنگین معاملات میں، حکام کو غیر تعمیل شدہ خوراک کے اداروں کو عارضی یا مستقل طور پر بند کرنے کا حکم دینے کا اختیار ہے ۔ پیغام واضح ہے: قوانین پر عمل کریں۔