کام کی جگہ پر کسی تنازعے کا سامنا کرنا، جیسے کہ عدم ادائیگی شدہ اجرت یا غیر منصفانہ برطرفی، خاص طور پر ایک غیر ملک میں، ناقابل یقین حد تک دباؤ والا ہو سکتا ہے ۔ شکر ہے کہ متحدہ عرب امارات (یو اے ای) کے پاس ان حالات سے منصفانہ طور پر نمٹنے کے لیے ایک واضح، منظم نظام موجود ہے، جو بنیادی طور پر وفاقی فرمان قانون نمبر 33 برائے 2021 کے تحت چلتا ہے ۔ اپنے حقوق کے تحفظ کے لیے اس نظام کو سمجھنا کلیدی حیثیت رکھتا ہے ۔ جن اہم اداروں سے آپ کا واسطہ پڑے گا وہ ہیں وزارت انسانی وسائل اور اماراتائزیشن (MOHRE) اور خصوصی لیبر کورٹس ۔ یہ گائیڈ متحدہ عرب امارات میں کام کی جگہ پر ہونے والے تنازعات کو حل کرنے کے مرحلہ وار عمل کی وضاحت کرتا ہے، جو 2025 میں نافذ ہونے والے تازہ ترین قوانین پر مبنی ہے، تاکہ آپ کو بخوبی اندازہ ہو کہ کیا توقع رکھنی ہے ۔ اہم کرداروں کو سمجھنا: MOHRE بمقابلہ لیبر کورٹس
Think of MOHRE کو زیادہ تر نجی شعبے کے ملازمت کے مسائل کے لیے اپنی پہلی منزل سمجھیں (سوائے اس کے کہ آپ مخصوص فری زونز جیسے DIFC یا ADGM میں کام کرتے ہوں، جن کے اپنے قوانین ہیں) ۔ MOHRE وہ سرکاری ادارہ ہے جو کام کے تعلقات کی نگرانی کرتا ہے، اور ان کا ابتدائی کردار عام طور پر ثالثی کا ہوتا ہے – یعنی آپ کی اور آپ کے آجر کی مشترکہ بنیاد تلاش کرنے میں مدد کرنا ۔ تاہم، حالیہ تبدیلیوں کی بدولت، MOHRE اب چھوٹے دعووں پر بھی حتمی فیصلے کر سکتا ہے ۔ اگر MOHRE مسئلہ حل نہیں کر پاتا، یا اگر کسی فیصلے کے خلاف اپیل کی جاتی ہے، تو کیس لیبر کورٹس میں چلا جاتا ہے ۔ یہ متحدہ عرب امارات کے سول کورٹ سسٹم کے اندر خصوصی عدالتیں ہیں، جو خاص طور پر ملازمت کے تنازعات کو حل کرنے کے لیے بنائی گئی ہیں ۔ یہ مختلف سطحوں پر کام کرتی ہیں: کورٹ آف فرسٹ انسٹینس (Court of First Instance)، کورٹ آف اپیل (Court of Appeal)، اور آخر میں، کورٹ آف کیسیشن (Court of Cassation) ۔ یہ جاننا کہ کون کیا کرتا ہے، آپ کو اس عمل کو زیادہ مؤثر طریقے سے نیویگیٹ کرنے میں مدد دیتا ہے ۔ پہلا مرحلہ: MOHRE میں اپنی شکایت درج کروانا (لازمی پہلا قدم)
واضح رہے: متحدہ عرب امارات میں زیادہ تر نجی شعبے کے ملازمین کے لیے، MOHRE میں شکایت درج کروانا صرف ایک اچھا خیال نہیں، بلکہ یہ عدالت جانے کے بارے میں سوچنے سے پہلے لازمی پہلا قدم ہے ۔ آپ اسے چھوڑ کر سیدھا جج کے پاس نہیں جا سکتے ۔ شکایت درج کروانا سیدھا سادہ ہے اور کئی طریقوں سے کیا جا سکتا ہے: MOHRE کی ویب سائٹ یا ان کی موبائل ایپ اکثر سب سے آسان طریقے ہیں ۔ آپ ان کے ٹول فری نمبر 80084 (یا اگر آپ متحدہ عرب امارات کے شہری ہیں تو 600-590-000) پر بھی کال کر سکتے ہیں یا کسی Tasheel سروس سینٹر، MOHRE کے دفتر، یا دبئی میں Al Adheed Centre جا سکتے ہیں ۔ جب آپ شکایت درج کروائیں، تو اپنے اور اپنے آجر کے بارے میں بنیادی تفصیلات، نیز اہم دستاویزات جیسے آپ کا ملازمت کا معاہدہ، ایمریٹس آئی ڈی، پاسپورٹ، اور آپ کے دعوے کی حمایت کرنے والے کسی بھی ثبوت کی کاپیاں تیار رکھیں – جیسے پے سلپس، متعلقہ ای میلز، یا برطرفی کے خطوط ۔ لوگ جن عام وجوہات کی بنا پر شکایات درج کرواتے ہیں ان میں اجرت، برطرفی، ملازمت کے اختتام پر ملنے والے فوائد، یا کام کے حالات پر تنازعات شامل ہیں ۔ اس پہلے قدم کو صحیح طریقے سے اٹھانا باقی عمل کے لیے بنیاد فراہم کرتا ہے ۔ دوسرا مرحلہ: MOHRE کا ثالثی عمل
ایک بار جب آپ کی شکایت درج ہو جاتی ہے، تو MOHRE ثالثی کے لیے قدم اٹھاتا ہے، اکثر Tawafuq جیسے مخصوص مراکز کے ذریعے ۔ یہاں بنیادی مقصد آپ کی اور آپ کے آجر کی باہمی رضامندی سے تصفیہ تک پہنچنے میں مدد کرنا ہے، مثالی طور پر شکایت درج کرنے کے 14 کیلنڈر دنوں کے اندر ۔ MOHRE کے اہلکار دونوں فریقوں سے رابطہ کریں گے، معلومات اکٹھی کریں گے، دلائل سنیں گے، اور ایسے حل تلاش کرنے کے لیے بات چیت میں سہولت فراہم کریں گے جس پر سب متفق ہوں ۔ شرکت کی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے، لیکن آپ کو ایسے تصفیے کو قبول کرنے پر مجبور نہیں کیا جاتا جس سے آپ متفق نہ ہوں ۔ اب، یہاں ایک اہم اپ ڈیٹ ہے جو جنوری 2024 میں نافذ ہوئی: اگر آپ کا دعویٰ 50,000 درہم یا اس سے کم کا ہے، تو MOHRE کے پاس اب حتمی اور قانونی طور پر پابند فیصلہ جاری کرنے کا اختیار ہے ۔ یہ اس صورت میں بھی لاگو ہوتا ہے اگر MOHRE کے ذریعے طے پانے والا کوئی تصفیہ معاہدہ (کسی بھی مالیت کا) بعد میں توڑا جائے ۔ یہ فیصلے عدالتی فیصلے کا وزن رکھتے ہیں، جسے "executive deed" کہا جاتا ہے، جو انہیں براہ راست قابل نفاذ بناتا ہے ۔ اگر آپ ان معاملات میں MOHRE کے فیصلے سے متفق نہیں ہیں، تو آپ اپیل کر سکتے ہیں، لیکن حالیہ تبدیلی کو نوٹ کریں: اپیلیں اب 15 کام کے دنوں کے اندر کورٹ آف فرسٹ انسٹینس میں جاتی ہیں، نہ کہ کورٹ آف اپیل میں جیسا کہ ابتدائی طور پر بتایا گیا تھا ۔ تیسرا مرحلہ: لیبر کورٹ میں معاملہ بھیجنا (50,000 درہم سے زیادہ کے دعوے یا غیر حل شدہ معاملات)
تو، اگر ثالثی کام نہ کرے تو کیا ہوتا ہے؟ اگر آپ اور آپ کا آجر 14 دن کی ثالثی کی مدت کے اندر کسی معاہدے پر نہیں پہنچ پاتے اور آپ کا دعویٰ 50,000 درہم سے زیادہ کا ہے، تو MOHRE کیس کو لیبر کورٹ میں بھیج دے گا ۔ اگر MOHRE کا کوئی فیصلہ (50,000 درہم سے کم کے دعووں کے لیے) کسی بھی فریق کی طرف سے اپیل کیا جاتا ہے تو بھی کیس عدالت میں جاتا ہے ۔ کیس بھیجتے وقت، MOHRE عدالت کو ایک خلاصہ میمورنڈم بھیجتا ہے جس میں تنازعے کی تفصیلات، ہر فریق کے دلائل، اور MOHRE کی اپنی سفارشات بیان کی گئی ہوتی ہیں ۔ اس کے بعد یہ آپ پر، یعنی دعویدار پر، منحصر ہے کہ وہ لیبر کورٹ میں باضابطہ طور پر کیس رجسٹر کروائے، عام طور پر MOHRE کی طرف سے ریفرل کی منظوری کے 14 دنوں کے اندر ۔ اس قدم کو مت چھوڑیں، کیونکہ یہ قانونی طور پر عمل کو آگے بڑھانے کے لیے ضروری ہے ۔ متحدہ عرب امارات کی لیبر کورٹ کے عمل کو سمجھنا
ایک بار جب آپ کا کیس لیبر کورٹ سسٹم میں پہنچ جاتا ہے، تو یہ عام طور پر کورٹ آف فرسٹ انسٹینس (Court of First Instance) سے شروع ہوتا ہے ۔ اگر ضرورت ہو، تو فیصلوں کے خلاف کورٹ آف اپیل (Court of Appeal) میں اپیل کی جا سکتی ہے، اور کچھ زیادہ اہم مقدمات میں جن میں قانونی نکات شامل ہوں، ممکنہ طور پر کورٹ آف کیسیشن (Court of Cassation) میں بھی اپیل کی جا سکتی ہے ۔ عدالتی طریقہ کار کو سمجھنا بہت ضروری ہے ۔ سب سے پہلے، سرکاری زبان عربی ہے؛ تمام دستاویزات اور کارروائی عربی میں ہونی چاہیے، جس کے لیے کسی بھی دوسری زبان کی دستاویزات کے لیے مصدقہ ترجمے کی ضرورت ہوتی ہے ۔ اگر آپ عربی میں روانی سے بات کر سکتے ہیں تو آپ خود اپنی نمائندگی کر سکتے ہیں، لیکن بصورت دیگر، آپ کو ایک لائسنس یافتہ وکیل کی ضرورت ہوگی، جو عام طور پر متحدہ عرب امارات کا شہری یا کچھ دیگر مخصوص عرب قومیتوں سے تعلق رکھتا ہو ۔ یہ عمل بڑی حد تک تحریری گذارشات پر انحصار کرتا ہے جنہیں میمورنڈا (memoranda) کہا جاتا ہے ۔ آپ اور دوسرا فریق ان دستاویزات کا تبادلہ کریں گے، جن میں دعوے، دفاع، اور جوابات تفصیل سے بیان کیے جائیں گے، جب تک کہ جج یہ محسوس نہ کرے کہ دلائل مکمل ہو چکے ہیں ۔ ثبوت بنیادی طور پر تحریری ہوتے ہیں – معاہدے، ای میلز، بینک اسٹیٹمنٹس کلیدی حیثیت رکھتے ہیں ۔ زبانی گواہی شاذ و نادر ہی ہوتی ہے، اور اگر کسی گواہ کو بلایا جائے، تو جج سوالات کی قیادت کرتا ہے ۔ پیچیدہ حسابات کے لیے، جیسے کہ ملازمت کے اختتام پر ملنے والے فوائد، عدالت تحقیقات اور رپورٹ پیش کرنے کے لیے کسی ماہر کا تقرر کر سکتی ہے ۔ سماعتیں بنیادی طور پر ان دستاویزات کو جمع کروانے کے لیے مقرر کی جاتی ہیں، اور بعض اوقات ویڈیو کانفرنسنگ کا بھی استعمال کیا جاتا ہے ۔ اگر کورٹ آف فرسٹ انسٹینس کا کوئی فیصلہ (ان مقدمات کے لیے جو ابتدائی طور پر 50 ہزار درہم سے زیادہ کے ہوں) تسلی بخش نہ ہو، تو اس کے خلاف 30 کیلنڈر دنوں کے اندر کورٹ آف اپیل میں اپیل کی جا سکتی ہے ۔ کورٹ آف کیسیشن میں مزید اپیلیں (60 دنوں کے اندر) ممکن ہیں لیکن عام طور پر قانونی نکات اور زیادہ مالیت کے دعووں تک محدود ہوتی ہیں ۔ آخر میں، حتمی فیصلے کا نفاذ ایگزیکیوشن کورٹ (Execution Court) کے ذریعے کیا جاتا ہے، جو تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے اثاثے منجمد کرنے جیسے اقدامات کر سکتی ہے ۔ تنازعے کے عمل کے دوران اہم باتیں
اس عمل سے گزرتے وقت چند اہم نکات ذہن میں رکھیں۔ سب سے پہلے، وقت کی حدود بہت اہم ہیں۔ اگرچہ دعویٰ دائر کرنے کا عمومی اصول ایک سال تھا، لیکن 31 اگست 2024 سے نافذ ہونے والی ایک اہم تبدیلی نے خاص طور پر برطرفی سے متعلق دعووں کے لیے برطرفی کی تاریخ سے اس مدت کو دو سال تک بڑھا دیا ہے ۔ اس آخری تاریخ کے بعد فائل کرنے پر آپ کا کیس خارج ہو سکتا ہے ۔ اخراجات کے حوالے سے اچھی خبر: اگر آپ کا دعویٰ 100,000 درہم سے کم ہے، تو آپ (یا آپ کے ورثاء) تمام مراحل پر عدالتی فیس ادا کرنے سے مستثنیٰ ہیں ۔ اس رقم سے زیادہ کے دعووں پر فیس لاگو ہو سکتی ہے ۔ تنازعے کے دوران آپ کی ملازمت کی حیثیت کا کیا ہوگا؟ اگر آپ کا کیس عدالت میں جاتا ہے، تو آپ عام طور پر کسی دوسرے آجر کے لیے کام نہیں کر سکتے جب تک کہ MOHRE آپ کو عارضی ورک پرمٹ نہ دے دے ۔ آگاہ رہیں کہ اگر عدالتی کیس جاری ہے اور آپ کی حیثیت باقاعدہ نہیں ہے تو چھ ماہ بعد آپ کا ورک پرمٹ منسوخ کیا جا سکتا ہے ۔ تاہم، اگر تنازعے کی وجہ سے آپ کی تنخواہ معطل ہو گئی ہے، تو آپ کو دو ماہ تک کی اجرت کا دعویٰ کرنے کا حق ہے، اور MOHRE آپ کے آجر کو یہ ادا کرنے پر مجبور کر سکتا ہے ۔ یاد رکھیں، یہ قوانین مین لینڈ اور زیادہ تر فری زونز پر لاگو ہوتے ہیں، لیکن DIFC اور ADGM کے مکمل طور پر الگ قانونی نظام اور عدالتیں ہیں ۔ آخر میں، یہ نہ بھولیں کہ قانونی مدد سرکاری دفاتر اور لیبر کیئر یونٹس کے ذریعے دستیاب ہے ۔ متبادلات اور اثرات
اگرچہ MOHRE اور لیبر کورٹس معیاری راستہ ہیں، لیکن ثالثی (arbitration) ایک اور آپشن ہے اگر آپ اور آپ کا آجر دونوں اس پر متفق ہوں، شاید آپ کے ملازمت کے معاہدے میں کسی شق کے ذریعے ۔ ثالثی عدالت سے زیادہ تیز اور زیادہ خفیہ ہو سکتی ہے، لیکن اس کا مطلب ہے کہ آپ مقدمہ لڑنے کے اپنے حق سے دستبردار ہو رہے ہیں ۔ MOHRE اس عمل میں سہولت فراہم کر سکتا ہے ۔ یہ بات بھی قابل غور ہے کہ متحدہ عرب امارات کے لیبر قوانین خلا میں موجود نہیں ہیں۔ بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن (ILO) کے رکن کی حیثیت سے، متحدہ عرب امارات کے ضوابط بین الاقوامی معیارات سے متاثر ہوتے ہیں جو عدم امتیاز اور منصفانہ سلوک جیسی چیزوں کو فروغ دیتے ہیں ۔ اگرچہ عدالتوں میں براہ راست ملکی قانون کا اطلاق ہوتا ہے، لیکن یہ بین الاقوامی اصول قانونی منظر نامے کو تشکیل دیتے ہیں ۔ اکثر پوچھے جانے والے سوالات (FAQ)
سوال 1: کیا مجھے پہلے MOHRE جانا ہوگا؟
جی ہاں، تقریباً تمام نجی شعبے کے لیبر تنازعات کے لیے (مخصوص مالیاتی فری زونز جیسے DIFC/ADGM سے باہر)، لیبر کورٹ جانے سے پہلے MOHRE میں شکایت درج کروانا ایک لازمی پہلا قدم ہے ۔ سوال 2: برطرفی کے بعد شکایت درج کروانے کے لیے میرے پاس کتنا وقت ہے؟
31 اگست 2024 سے نافذ ہونے والی حالیہ تبدیلی کی بدولت، اب آپ کے پاس برطرفی کی تاریخ سے دو سال کا وقت ہے کہ آپ اپنی برطرفی سے متعلق دعوے دائر کر سکیں ۔ پچھلی حد ایک سال تھی ۔ سوال 3: کیا یہ عمل مفت ہے؟
MOHRE میں شکایت درج کروانا مفت ہے ۔ اگر آپ کا کیس عدالت میں جاتا ہے، تو 100,000 درہم سے کم مالیت کے دعووں کے لیے کارکنان اور ان کے ورثاء عدالتی فیس سے مستثنیٰ ہیں ۔ اس رقم سے زیادہ کے دعووں پر فیس لاگو ہو سکتی ہے ۔ سوال 4: اگر میرا دعویٰ چھوٹا ہو (مثلاً 30,000 درہم)؟
50,000 درہم یا اس سے کم کے دعووں کے لیے، MOHRE کے پاس اب (جنوری 2024 سے) حتمی، پابند فیصلہ جاری کرنے کا اختیار ہے ۔ اس فیصلے کے خلاف 15 کام کے دنوں کے اندر لیبر کورٹ آف فرسٹ انسٹینس میں اپیل کی جا سکتی ہے ۔ سوال 5: کیا مجھے وکیل کی ضرورت ہے؟
اگر آپ عربی میں روانی سے بات کر سکتے ہیں تو کورٹ آف فرسٹ انسٹینس میں وکیل رکھنا سختی سے لازمی نہیں ہے ۔ تاہم، تحریری عربی گذارشات اور قانونی طریقہ کار پر انحصار کو دیکھتے ہوئے، قانونی نمائندگی کی بھرپور سفارش کی جاتی ہے، خاص طور پر پیچیدہ معاملات، اپیلوں، یا اگر آپ عربی نہیں بولتے ہیں ۔