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2040年的迪拜:一座为“人”而设计的未来之城如何崛起?
2025年4月25日
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政府、经济与未来愿景
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迪拜在过去60年间的转变堪称惊人——其人口激增了80倍,物理面积扩张了170倍
[25]
[14]
。这一令人难以置信的增长为下一篇章奠定了基础:迪拜2040城市总体规划
[8]
[26]
[7]
[29]
。该规划于2021年3月启动,它不仅仅是一份文件;它是指导这个酋长国未来的第七个战略蓝图
[8]
[26]
[7]
[29]
。你可以把它看作是一个为期20年的路线图,专注于可持续发展,提升每个人的生活质量,并巩固迪拜在全球舞台上的地位
[25]
[11]
[24]
[23]
。它直面挑战,比如城市蔓延和对汽车的依赖,这些都是快速扩张自然会带来的问题
[1]
。那么,这个雄心勃勃的计划究竟包含哪些内容呢?我们将探讨其核心目标、正在形成的重点城市中心、规划中的基础设施转变、对城市的预期影响以及它旨在克服的障碍
[1]
[25]
[34]
。
愿景:成为世界上最宜居的城市
迪拜2040规划的核心有一个清晰而有力的目标:让迪拜成为“世界上最宜居的城市”
[25]
[24]
[34]
[23]
。这不仅仅关乎令人印象深刻的建筑;这是一个以人为本的愿景,专注于为每位居民带来幸福和卓越的生活品质
[1]
[4]
。他们将如何实现这一目标?通过一系列触及城市生活方方面面的战略目标
[11]
[20]
。
以下是核心目标的概览:
•
提升宜居性与福祉:
创建充满活力、健康和包容性的社区至关重要
[25]
[22]
。这意味着将绿色和休闲空间增加一倍,公共海滩面积大幅增加400%,并确保所有居民都能轻松获得基本服务
[11]
[5]
[24]
[13]
[26]
[20]
[23]
。重点是以人为本的设计,尊重社区价值观
[1]
。
•
优化资源利用与增强可持续性:
效率是关键
[1]
[25]
[3]
[22]
。该计划旨在改善土地和基础设施的利用方式,提升环境质量,推广可持续交通,增加可再生能源的使用,并采用环保建筑实践
[25]
[11]
[3]
[4]
[9]
[15]
[6]
。一个突出的目标是?将迪拜60%的土地划为自然保护区和乡村自然区域
[11]
[5]
[24]
[26]
[20]
[23]
。
•
促进经济增长与多元化:
迪拜旨在通过吸引对新兴行业的投资,并大幅增加经济活动和旅游/酒店业用地(增加134%)来增强其经济实力
[25]
[11]
[5]
[27]
[13]
[26]
[20]
[22]
。这是为了保持竞争力并成为全球人才中心
[5]
[18]
。
•
提供可持续与灵活的出行方式:
可持续出行至关重要
[1]
[25]
。该计划通过扩大公共交通、创建绿色走廊和广泛的人行道,推动更多人使用公共交通、步行和骑自行车
[25]
[11]
[33]
[24]
。目标是让55%的人口居住在主要公交站点附近
[8]
[5]
[26]
[23]
。
•
保护文化与城市遗产:
历史很重要
[1]
[25]
[3]
[20]
。该计划强调保护迪拜的遗产,保护文化遗址,并加强居民与城市旧区的联系感
[1]
[25]
[3]
[20]
。
•
发展全面的治理:
需要一个坚实的立法框架来支持可持续发展并确保整个城市的公平性
[1]
[25]
[5]
。
这些目标转化为具体的指标,例如显著增加的绿地、大幅扩展的海滩、大部分土地用于自然保护、更好的交通可达性,以及更多分配给经济、旅游、健康和教育设施的土地
[11]
[5]
[24]
[26]
[20]
[23]
。
中心之城:多中心发展战略
迪拜2040规划没有让城市无限向外扩张,而是采用了一种更明智的方法:将发展重点放在五个主要的城市中心
[8]
[31]
[22]
[29]
。这种“多中心”战略有助于有效管理增长,充分利用现有基础设施,并在整个酋长国创建专业化区域
[9]
[23]
。你可以把它想象成在城市内部创建多个充满活力的核心。
以下是五个重点中心及其指定角色
[25]
[8]
[5]
[9]
[18]
[22]
[29]
[23]
:
•
德拉/柏迪拜 (Deira/Bur Dubai):
这是迪拜的历史灵魂,专注于遗产、传统和文化
[1]
。这里甚至有潜力申请UNESCO称号
[1]
。
•
市中心/商业湾 (Downtown/Business Bay):
已建立的全球经济和金融引擎室。
•
迪拜码头/JBR (Dubai Marina/JBR):
旅游、休闲和娱乐的首选目的地。
•
2020世博会中心 (Expo 2020 Centre)(现为District 2020):
发展成为展览、物流、创新、技术以及重要的是经济适用房的枢纽。
•
迪拜硅谷绿洲中心 (Dubai Silicon Oasis Centre):
一个致力于知识、创新、技术和生态友好型发展的中心
[19]
。
•
(并且请留意,2040年后计划在杰贝阿里 (Jebel Ali) 设立第六个潜在中心
[9]
。)
通过升级和发展这些特定中心,该计划旨在推动经济增长,提供多样化的生活方式选择,并确保每个人都能公平地获得迪拜各地的设施和机会
[25]
[29]
。关键在于明智地集中发展
[26]
[22]
。
建设明天:基础设施、交通与区域规划
迪拜2040规划不仅仅是宏伟的愿景;它有具体的基础设施、交通和土地使用计划作为支撑
[11]
[4]
[32]
[6]
。它关乎为可持续和宜居的未来构建物理框架,明智地利用现有资源,同时为增长做好规划
[3]
[23]
。
在基础设施方面,预计会有显著提升
[6]
[16]
。学校和医院用地将增加25%
[11]
[5]
[27]
[24]
[26]
。我们将看到集成的、可持续的住宅区涌现,配备绿地和便利设施
[11]
。还记得绿地翻倍和60%自然保护区的目标吗?这是一项巨大的基础设施承诺,包括连接不同区域的绿色走廊
[11]
[5]
[9]
[24]
。区域供冷和可再生能源等可持续技术也是其中的一部分
[9]
[26]
。
交通运输正在经历重大转型
[1]
[25]
[8]
。大目标是什么?减少对私家车的依赖,让更多人使用公共交通、步行和骑自行车
[11]
[30]
[22]
。目标雄心勃勃:55%的居民居住在主要公共交通站点附近
[8]
[5]
[26]
[23]
。如何实现?通过诸如新建30公里的迪拜地铁蓝线 (Dubai Metro Blue Line) 等重大项目,连接关键区域,每天为数十万人提供服务
[5]
[28]
[13]
[17]
[2]
。还有庞大的迪拜步行总体规划 (Dubai Walk Master Plan),旨在建设一个6500公里的人行网络
[33]
。别忘了迪拜自行车城市2040 (Dubai Cycle City 2040) 愿景,可能包括“THE LOOP”自行车高速公路
[16]
。道路改善和专用公交车道也在计划之中
[28]
[5]
。这一切都与公交导向型发展 (Transit-Oriented Development, TOD) 紧密相连,即围绕交通枢纽建设社区
[8]
[9]
[28]
[13]
[17]
[29]
[23]
。
区域规划和土地使用正在得到战略性管理
[25]
[34]
。发展将集中在那五个主要的城市中心
[9]
[26]
[22]
[29]
。预计会出现更高密度的居住区,尤其是在交通站点附近,以应对城市蔓延
[8]
[3]
[22]
[23]
。像“超级街区” (Super Block) 试点这样的混合用途开发项目将创建自给自足的社区
[8]
[4]
[13]
。商业和旅游用地将大幅增加
[11]
[5]
[27]
[24]
[13]
[26]
[20]
[23]
。但最引人注目的是将迪拜60%的土地划为自然保护区和乡村地区
[11]
[5]
[24]
[13]
。经济适用房是一个重点,同时还有一个城市农业框架
[8]
[4]
[9]
[26]
[31]
。所有这些都支持“20分钟城市”概念——即你可以在20分钟的步行、骑行或公共交通行程内满足大部分日常需求
[8]
[33]
[9]
[28]
[13]
[17]
[29]
[23]
。
2040年的迪拜:预计增长与空间变化
那么,根据这项计划,2040年的迪拜究竟会是什么样子?准备好迎接显著的增长和城市布局的一些重大变化吧
[4]
[10]
[30]
。人口预计将激增,可能从约330万增至580万,甚至可能高达780万居民
[1]
[25]
[27]
[4]
[10]
[26]
[7]
[22]
[12]
[29]
。这种增长得益于迪拜的全球吸引力,其中包括来自180多个国家的多样化人口,以及越来越多寻求长期家园的定居外籍人士社区
[1]
[25]
[30]
。
这种人口激增推动了重大的空间变化。增长将集中在五个重点城市中心,而不是无节制的蔓延,从而有效利用基础设施
[25]
[8]
[5]
[22]
[26]
[3]
。也许最显著的变化是迪拜的绿化:公园和休闲区面积翻倍,绿色走廊,以及那片广阔的60%土地被指定为自然保护区
[25]
[11]
[24]
[13]
[5]
[26]
[20]
。公共海滩也将扩大400%
[5]
[24]
[26]
[20]
。我们还将看到经济中心(高达168平方公里)、旅游设施(增加134%)以及必要的健康和教育服务(增加25%)的物理足迹扩大
[11]
[5]
[27]
[13]
[26]
[20]
[24]
。连通性是关键,强化的交通网络旨在让“20分钟城市”成为大多数居民的现实
[5]
[33]
[28]
[16]
[17]
[8]
[9]
[13]
[29]
[23]
。随着城市的重塑,预计会出现综合住宅区和可能的新区,例如在迪拜南部 (Dubai South)
[11]
[9]
[10]
[6]
[16]
[4]
。最终目标是什么?一个围绕其人民设计的平衡、高效、可持续的城市
[11]
[4]
[10]
。
克服障碍:挑战与解决方案
说实话,如此大规模地改造一座城市并非易事。迪拜2040规划预见到了挑战,但也制定了应对策略来正面解决这些问题
[32]
[26]
[7]
。
主要障碍有哪些?
•
管理快速人口增长:
为数百万新增人口提供住房,确保充足的服务,并保持宜居性是一项艰巨的任务
[10]
[12]
[26]
[29]
。提供经济适用房至关重要
[8]
[4]
[9]
。
•
环境可持续性:
在沙漠气候中平衡发展与环境保护至关重要——想想资源管理、废物、排放和生物多样性
[32]
[26]
[15]
[1]
[8]
[9]
[34]
[19]
。在炎热天气下鼓励步行和骑自行车也很困难
[8]
。
•
经济波动与资金:
全球经济变化和为大型项目确保资金始终是潜在的障碍
[1]
[32]
[7]
。
•
基础设施整合与交通转型:
确保所有新的交通项目无缝协作,并真正说服人们放弃他们的汽车(目前使用率为61%)需要付出巨大努力
[8]
[3]
[28]
[16]
。
•
实施协调与治理:
让众多政府机构和私人开发商达成共识是复杂的
[8]
[34]
。需要灵活的法规
[25]
[5]
。
•
社区参与与社会公平:
确保计划公平惠及每个人,并让迪拜的多元化人口参与进来至关重要
[26]
[15]
[6]
。保护城市的特性也很重要
[18]
。
•
建筑供应链能力:
庞大的建设规模可能会使资源紧张
[14]
。
该计划如何应对这些问题?
•
分阶段实施与重点增长:
分阶段发展并将重点放在城市中心有助于管理增长
[25]
[8]
[26]
[31]
[29]
。“20分钟城市”概念使服务本地化
[9]
[29]
。具体的住房计划旨在实现可负担性
[11]
[4]
[9]
。
•
强有力的可持续性关注:
绿地翻倍、60%自然保护区目标、推广可再生能源和绿色建筑标准是核心
[11]
[4]
[5]
[9]
[15]
[7]
。气候适应(如带遮阳的人行道)也包括在内
[8]
[33]
。超过30%的自然区域将受到保护
[1]
。
•
经济多元化与投资:
旨在扩大经济和吸引投资的战略
[25]
[5]
[32]
。一项房地产战略寻求市场平衡
[31]
。
•
综合交通规划:
对公共交通和主动出行的巨大投资为汽车提供了替代方案
[8]
[3]
[5]
[13]
[33]
[28]
[16]
[17]
。
•
健全的治理:
一个最高委员会和新的法律指导实施并确保协调
[1]
[25]
[13]
[34]
。进展受到监控
[1]
。
•
以人为本的方法:
优先考虑福祉、保护遗产和社区参与是关键原则
[1]
[4]
[25]
[26]
[15]
。
•
利用智慧城市技术:
技术将提高资源管理和服务的效率
[32]
[26]
[6]
[21]
。
•
利益相关者协作:
成功取决于公共和私营部门以及公众之间的团队合作
[8]
[32]
。
通过预见这些问题,该计划旨在具有韧性并实现其雄心勃勃的目标
[1]
[8]
[32]
[26]
。
实施与展望
迪拜2040规划的推行并非一蹴而就;它是一个分阶段的方法
[31]
[29]
。第一阶段已启动,重点关注住房政策和开发哈塔 (Hatta) 地区等关键领域
[29]
。第二阶段则更深入,着手实施诸如加强那些重点城市中心、推出全面的房地产战略、推广城市农业和保护文化遗址等举措
[31]
。负责监督这一复杂实施过程的是城市规划最高委员会 (Supreme Committee for Urban Planning),确保协调一致并遵守规划的愿景
[1]
[25]
[13]
。这种结构化的方法允许调整,并确保朝着2040年的目标稳步前进。
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