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从农场到餐桌：揭秘迪拜食品安全如何守护您的健康与业务

2025年4月25日
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了解阿联酋主要法律
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迪拜和整个阿联酋是充满活力的全球十字路口，迎接着数百万人的到来。面对如此多样化的人口和源源不断的游客，确保每个人所食用的食品安全不仅重要——而且绝对关键
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。阿联酋为此建立了一个强大的双层管理体系：联邦法律制定国家标准，而像迪拜市政府这样的地方当局则负责日常执法
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。这种全面的方法涵盖了从食品运抵港口到厨房处理和商店销售的每一个环节
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。让我们来详细了解一下当前阿联酋食品安全法规中你需要知道的内容，以便保持知情和安全。

国家蓝图：联邦食品安全法

支撑整个阿联酋食品安全的主要支柱是2015年第10号联邦食品安全法
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。该法于2016年初开始实施，其核心使命非常明确：保证在阿联酋销售和食用的食品是安全的，保护消费者免受任何有害、变质或虚假宣传的食品的侵害，甚至确保动物饲料的安全
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。这项法律不仅适用于当地的餐馆或超市；它涵盖了食品链中的每一个企业，以及所有进入或途经阿联酋的食品运输
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。
那么，第10号联邦法具体要求什么呢？它规定食品在正常条件下必须是安全的，并且不得构成任何健康风险
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。它为食品从农场到餐桌的每一步都设立了严格的控制措施
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。如果你是首次向阿联酋进口食品，你需要获得气候变化与环境部 (MOCCAE) 的批准，并提交相关文件
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。该法还要求建立国家食品企业和产品注册系统，以及一个快速警报系统，以便迅速标记任何食品或饲料安全问题
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。至关重要的是，它禁止交易掺假、有害、腐烂、标签具有欺骗性或违反法规的食品
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。处理猪肉或酒精产品也需要特别许可
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。
在联邦层面，主要负责监管的是气候变化与环境部 (MOCCAE)。他们通过国家食品安全委员会指导法律的实施，处理首次进口审批，并管理活体动物和生鲜农产品等方面的法规
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。他们也是阿联酋在国际食品安全 (SPS) 事务上的主要联络点
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。此外还有工业与先进技术部 (MoIAT)，它接管了 ESMA 的职能。作为国家标准机构，MoIAT 制定阿联酋标准（通常基于 GSO 标准），运行像 ECAS 这样的合格评定计划，并处理国际技术性贸易壁垒 (TBT) 问题
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。他们在食品标签标准等领域扮演着重要角色
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。

实地执行：迪拜市政府的执法角色

虽然联邦法律设定了宏观框架，但确保规则在实地得到遵守的是各个酋长国的地方当局
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。在迪拜，主要执行者是迪拜市政府 (DM)，特别是其食品安全部 (DMFSD)
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。你可以把他们看作是酋长国境内食品安全的前线守护者。
DMFSD 的职责很多。他们执行联邦法律，但也发布自己的详细指南，例如《迪拜市政府食品法典》，其中概述了对食品企业的具体要求
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。他们负责发放餐馆、咖啡馆、工厂和超市合法经营所需的许可证和执照
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。他们工作的一个重要部分是定期对食品企业进行检查（通常是不事先通知的），检查范围从卫生和储存温度到害虫控制和员工操作规范等各个方面
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。他们还通过食品进出口系统 (FIRS) 管理通过迪拜港口的食品进口和再出口，包括检查和抽样货物
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。食品样品会定期从市场上采集并在实验室进行检测，以确保其符合安全标准
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。此外，DMFSD 强制要求进行食品安全培训（如负责人或 PIC 项目），并开展公众意识宣传活动
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。迪拜的做法旨在达到国际高标准，从而增强消费者和贸易伙伴的信心
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。

保持合规：企业的基本要求

在迪拜经营食品生意意味着要符合严格的标准。其中最关键的一项是 HACCP体系，即危害分析和关键控制点体系
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。老实说，这对于这里的大多数食品企业来说几乎是强制性的——餐馆、酒店、餐饮服务商、工厂，你能想到的都包括在内
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。这是一个智能的预防性体系，旨在在食品安全问题发生之前就将其杜绝
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。企业需要识别潜在危害（生物性、化学性、物理性），确定控制至关重要的关键点 (CCP)，为这些点设定限值，持续监控它们，制定出现问题时的应对计划，验证体系的有效性，并保存详细记录
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。实施 HACCP 不仅仅是为了应付检查员；它确实能降低风险，建立客户信任，并帮助企业更高效地运营
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。
除了 HACCP，其他标准和认证也很重要。ISO 22000 为食品安全管理体系提供了一个更广泛的框架，其中包含了 HACCP 原则
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。虽然不像 HACCP 那样总是强制性的，但获得 ISO 22000 认证是致力于高标准的有力证明
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。对于许多产品来说，清真认证 (Halal certification) 是必不可少的
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。如果一种食品声称是清真食品且不是猪肉，它就需要获得 MoIAT（负责监管清真框架的机构）认可的机构的认证
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。像迪拜市政府的 DCLD 或国际认证机构会颁发这些认证，获得认证的产品必须展示官方的清真标志
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。别忘了查阅《迪拜市政府食品法典》以获取详细的操作指南
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。某些产品，如与食品接触的材料 (FCM)，可能需要 MoIAT 颁发的 ECAS 证书
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。最后，食品企业通常需要至少一名员工作为负责人 (PIC)，在完成强制性食品安全培训后获得认证
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。

检查与平衡：检查与处罚

迪拜如何确保企业遵守这些规定呢？通过严格的检查。迪拜市政府食品安全部的检查员会进行定期检查，而且常常是不事先通知的
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。他们会检查各种场所——餐馆、酒店、工厂、超市、仓库
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。在检查过程中，他们会仔细审查所有方面：场所和设备的清洁度、食品的处理和储存方式（特别是温度控制）、员工卫生、原材料的状况、标签和保质期的准确性、害虫控制措施，以及 HACCP 体系是否得到妥善实施和记录
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。迪拜市政府通常会使用评级系统，并在斋月等繁忙时期加强检查力度
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。
如果企业不遵守规定会怎么样？第10号联邦法授予当局施加处罚的权力，迪拜市政府在地方层面执行这些处罚
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。这些可不仅仅是象征性的惩罚。处罚范围可以从警告和巨额罚款到暂时甚至永久关闭企业
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。在严重的情况下，可能会被判处监禁
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。例如，销售掺假或有害食品可能导致监禁和高达200万迪拉姆的罚款
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。未经许可经营猪肉或酒精产品可能导致高达50万迪拉姆的罚款和潜在的监禁
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。即使是误导性标签也可能招致高达10万迪拉姆的罚款
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。试图犯罪与实际犯罪将受到同样的处罚
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。

理解标签：阿联酋食品标签规则

食品标签是你获取信息的第一道防线，也是安全的关键部分。阿联酋有详细的规定，主要基于像 GSO 9 这样的 GSO 标准，以确保标签清晰准确
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。有一项绝对必须的规定是什么？阿拉伯语。所有在这里销售的预包装食品都需要用阿拉伯语标注标签信息
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。你经常会看到双语标签（阿拉伯语/英语），这没问题，但阿拉伯语文本必须存在且准确无误
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。有时，阿拉伯语信息可以通过贴纸添加，但贴纸必须牢固，在出口前粘贴，包含所有必需的详细信息，并且不得与原始标签相矛盾
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。
那么，标签上必须包含哪些信息呢？你需要产品名称、品牌名称、成分列表（按重量降序排列，包括添加的水并指明动物脂肪来源）、以公制单位表示的净含量、原产国（不得使用缩写！），以及制造商/包装商/分销商的详细信息（通常包括当地进口商）
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。至关重要的是，生产日期和保质期必须清晰地印在包装本身上，而不仅仅是贴纸上，并根据保质期采用特定格式
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。储存说明和用于追溯的批号也是必需的
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。
营养信息通常是强制性的（基于 GSO 2233），涵盖能量、蛋白质、碳水化合物和脂肪
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。还有一个自愿性的“交通灯”系统，用于显示某些营养素的高/中/低含量，尽管其强制推广进展缓慢
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。关键的是，必须声明常见的过敏原——比如麸质、坚果、牛奶、大豆、鱼、鸡蛋等
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。弄错这一点是常见的标签错误
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。特殊规定也适用：猪肉产品必须明确标示
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，获得清真认证的产品需要有清真标志
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，健康声明需要预先批准
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，特殊膳食用食品或宠物食品有特定要求
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。即使是包装本身也需要符合规定，特别是与食品接触的材料 (FCM)
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。

保护消费者：意识提升与举报渠道

当局不仅制定规则，他们还努力赋权消费者。迪拜市政府食品安全部积极开展公众意识宣传活动
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。通过研讨会、社交媒体和公告，特别是在斋月等活动期间，他们向人们宣传安全处理食品、理解标签、减少浪费和基本卫生知识
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。目标是在所有人——企业和公众——当中建立强大的食品安全文化
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如果你遇到问题怎么办？有明确的渠道可以举报食品安全问题。主要联系方式是迪拜市政府热线：800900
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。这条热线全天候开放，用于处理有关食品质量、疑似食物中毒或你在餐馆或商店可能看到的违规行为的担忧
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。你通常也可以通过电子邮件举报问题
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。投诉会得到认真对待；食品安全部会通过收集信息进行调查，如果怀疑是食物中毒，可能会涉及医院，并检查涉事企业
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。如果确认存在违规行为，将会采取相应行动
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。对于更广泛的消费者权益问题，你可以联系迪拜经济与旅游部 (DET)，对于药品问题，卫生与预防部 (MoHAP) 有自己的热线
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。这些举报系统对于让消费者参与维护迪拜的高食品安全标准至关重要
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