迪拜：如何为每位游客打造无障碍与包容的旅行体验
2025年4月23日
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迪拜致力于成为人人共享的城市的战略承诺
迪拜的目标不仅仅是实现无障碍；它正在战略性地将自己定位为一个首屈一指的包容性和无障碍全球目的地
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[20]
[26]。这一雄心深深植根于阿联酋更广泛的承诺，即赋能每一个人，特别是那些被称为“意志坚定者”（People of Determination）的人们，确保他们能够独立而有尊严地生活
[1]
[6]。这不仅仅是口头说说而已；强有力的法律为此提供了支持。阿联酋2006年第29号联邦法律保障了平等的权利，并明确规定，有特殊需求不应妨碍任何人在教育、医疗和就业等领域享有其权利
[9]
[10]
[14]。近期，迪拜2022年第3号法律进一步强化了这些权利，并强调让“意志坚定者”直接参与制定影响他们生活的政策
[4]。
那么，迪拜是如何实现这一目标的呢？几项关键举措正在推动这一转变。早在2013年，“我的社区……人人共享的城市”倡议就已启动，旨在使迪拜成为一个残疾友好型城市
[22]。这促成了《迪拜残疾人战略2020》的出台，该战略侧重于包容性教育、医疗保健、就业、社会保障以及至关重要的通用无障碍等关键领域[22]。其中一个重要组成部分是《迪拜通用无障碍战略和行动计划》(DUASAP)，该计划旨在实现整个城市的统一、通用无障碍，而2020年世博会的举办极大地推动了这一项目
[7]。目标是超越零散的无障碍设施，为每个人创造一个持续无障碍的环境[7]。但这不仅仅关乎坡道和电梯；这一承诺还延伸到数字世界，要求政府网站符合无障碍标准 (WCAG)，而像迪拜无障碍旅游国际峰会这样的活动也积极推广这一愿景
[23]
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[27][26]。
理解阿联酋的“意志坚定者”(PoD)
根据2006年第29号联邦法律的官方定义，“意志坚定者”是指“在身体、感官、心智、沟通、教育或心理能力方面存在暂时性或永久性、全部或部分的官能不足或身体虚弱”，从而限制了他们与其他人相比执行日常任务的能力的人
[2][4]
[5]。这是一个广义的定义，旨在具有包容性[2][4]。这涵盖了广泛的范围：身体残疾、感官障碍（如视力或听力丧失）、智力或心理健康状况、沟通困难、学习障碍和心理问题[2][4]
[12]。它承认这些状况可能是暂时的或永久的，可能是先天性的或后天获得的，并且严重程度差异很大[2][12]。阿联酋政府甚至使用特定的标志来代表不同的类别，如自闭症谱系障碍或多动症(ADHD)[4]。为了使其正式化，社区发展部向符合条件的个人发放“意志坚定者卡”，该卡作为证明，帮助他们获得有保障的权利和服务[1]
[29]。
迪拜的无障碍愿景对游客意味着什么
《迪拜残疾人战略》中对医疗保健和社会保障等支柱的关注，预示着将提供更好的服务，并可能有更多经过培训的员工来协助有不同需求的游客[22]。由于政府网站被要求实现数字无障碍，并且这很可能也会影响旅游平台，因此查找信息也应该变得更加容易[23][25][27]。重要的是要记住，这是一项正在进行的工作，但方向是明确的：迪拜正在积极努力消除障碍[7]。而且，关键在于——这些努力不仅仅惠及“意志坚定者”。让城市更无障碍有助于每一个人：老年人、推婴儿车的家庭、暂时受伤的人——从根本上说，这使迪拜成为所有旅行者更舒适、更方便的目的地[7]
[17]
[19]。迪拜推动包容性的努力，旨在创建一个真正为每一个居住或到访其中的人服务的城市[3][20][26]。
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