在迪拜安心品尝美食：深度解析食品安全与法规保障
2025年4月25日
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了解规则：谁是负责人？
要想搞懂食品安全法规，首先你得知道是谁制定标准，谁来执行。在联邦层面，关键的立法是《2015年第10号联邦食品安全法》 (Federal Law No. 10 of 2015 on Food Safety) 
[7]
[29]
[6]
[17]。你可以把这看作是基础，旨在确保所有交易的食品都是安全的，保护消费者免受有害或误导性产品的影响，并规范从农场到餐桌的整个食品链 [7][29][6][17]
[15]。该法律禁止交易有害或掺假食品，并要求含有猪肉或酒精的产品需要获得特别许可 
[10][15][7][29]。两个主要的联邦机构发挥着关键作用：气候变化与环境部 (MOCCAE) 负责处理首次进口审批等事宜，并作为国际食品安全 (SPS) 事务的联络点 [7][29]
[8]
[24]；而工业与先进技术部 (MoIAT)，其中包括前ESMA，则负责制定国家标准（通常基于GSO标准）并管理像ECAS这样的合格评定计划 
[38]
[19][24]
[40]
[28][1]
[14]
[26]
[27]。
虽然联邦法律奠定了基础，但在迪拜，真正的实地行动是通过迪拜市政府 (DM)，特别是其食品安全部 (DMFSD) 来进行的 [7]
[13]
[34]
[20]。就是这些人在确保整个酋长国的规定得到日常遵守 [13]。他们的工作包括执行联邦法律，发布像详细的《迪拜市政府食品法典》 (Dubai Municipality Food Code) [7]
[2] 这样的地方指南，为食品企业颁发许可证 [13][2]
[33]
[9]，进行定期检查 [7][13]
[5]
[31]
[32]，通过像FIRS这样的系统控制食品进口 [7][38]
[23]，对食品进行取样和检测 [5][9][24]，以及提供像强制性的负责人 (PIC) 认证这样的必要培训 [13][5][2][31][34]
[12][20]。他们努力使迪拜的做法与全球标准保持一致，从而保持消费者的高度信任 [13]。
迪拜食品企业的合规要点
如果你在迪拜经营食品生意，合规不仅仅是建议，而是必须的。一些关键的体系和认证构成了食品安全要求的支柱。
HACCP：强制性基础
HACCP到底是什么？它代表危害分析和关键控制点 (Hazard Analysis and Critical Control Points)，是一种系统性的、基于科学的方法，旨在预防食品安全危害，而不仅仅是对危害做出反应 [16]
[39]。在迪拜这是强制性的吗？那当然了。对于大多数食品企业——餐馆、酒店、餐饮服务商、工厂、超市——实施HACCP体系是迪拜市政府强制执行的一项要求 [2][34][16]
[18]。该体系围绕七个核心原则展开：识别潜在危害，确定控制至关重要的关键点 (CCP)，为这些点设定限值，监控它们，定义未达到限值时的纠正措施，验证体系的有效性，并保存详细记录 [2][16][39]。采用HACCP不仅仅是为了完成任务打个勾；它能确保法律合规，显著降低食源性疾病的风险，建立客户信任，甚至可以打开通往更广阔市场的大门 [16][18][39]。
清真认证 (Halal Certification)：确保合规
考虑到文化背景，清真认证 (Halal certification) 至关重要。对于任何声称是清真的食品，特别是那些含有动物源性成分的产品（猪肉除外，猪肉有其自身的严格规定），这是强制性的 [1]
[3]
[4]。该认证确认食品符合伊斯兰教的饮食法规。谁来颁发呢？只有像MoIAT（前身为ESMA）这样的阿联酋当局认可的认证机构才能授予此认证 [1][3]
[11]
[43]。MoIAT维护着本地和国际认可的认证机构名单 [1][3][11]
[36]
[25]。像阿联酋国际认证中心 (EIAC) 这样的认可机构也发挥着作用，甚至迪拜市政府自己的迪拜中央实验室部门 (DCLD) 也是认可认证机构的一个例子 [36]
[21]
[22][11]。请在包装上寻找官方的清真标志——这是合规认证的标志 [1][3]。
其他关键要求
除了HACCP和清真认证，企业还应了解其他标准。ISO 22000 提供了一个更全面的食品安全管理体系 (FSMS)，它将HACCP与更广泛的质量管理原则相结合；虽然不像HACCP那样总是强制性的，但它是卓越的标志 [16]。《迪拜市政府食品法典》 (Dubai Municipality Food Code) 提供了从设施设计到废物管理和员工培训等所有方面的具体操作细节 [7][2]。说到员工，通常要求配备一名经过迪拜市政府批准的食品安全培训项目认证的负责人 (PIC) [2][34]。最后，由MoIAT管理的阿联酋合格评定计划 (ECAS) 对特定产品是强制性的，包括与食品接触的材料 (FCM)，以确保它们符合阿联酋的安全和质量标准 [14][40][38]。
检查与处罚：保持合规
迪拜市政府非常重视食品安全，定期检查是其执法策略的关键组成部分。了解这一过程以及不合规的潜在后果对任何食品企业都至关重要。
检查流程
你要预料到迪拜市政府食品安全部的检查员会来访 [13][34]。这些检查会定期进行，而且通常是不事先通知的，以便真实了解日常运营情况 [13]。检查范围涵盖所有类型的食品企业，从高端酒店和繁忙的餐馆到超市、食品工厂和仓库 [7][13][5][31]。他们检查什么呢？几乎所有与安全相关的事项：场所和设备的整体清洁度 [13][33][34]，正确的食品处理、烹饪和储存程序（特别是温度控制）[13][31][34]，员工的个人卫生（包括正确使用手套/发网和有效的健康卡）[31][33]，配料的状况和来源 [32]，准确的食品标签和日期标记 [7]，有效的害虫控制 [33]，你的HACCP计划的正确实施 [34]，以及妥善的记录保存 [33]。迪拜市政府通常会使用评分或评级系统，在斋月等繁忙时期，检查频率可能会增加，有时还会开展有针对性的活动 [13][5][31][32][12]。
不合规的后果
未能达到食品安全标准将面临严重处罚，这些处罚在《2015年第10号联邦法》中有明确规定，并由迪拜市政府在当地执行 [7][29][6][8][13]。后果可不轻；可能包括官方警告、巨额罚款，甚至暂时或永久关闭你的企业 [13][10][6][15]。在非常严重的情况下，甚至可能被监禁 [10][6][15]。屡犯者通常会导致处罚加倍 [8]。特定违法行为会处以高额罚款：交易掺假或有害食品可能意味着10万至200万迪拉姆的罚款，并可能伴有监禁 [10][6][8][15]。未经必要许可经营猪肉或酒精产品，最高可处以50万迪拉姆罚款和/或监禁 [7][29][10][15]。即使是用虚假标签误导消费者，也可能招致1万至10万迪拉姆的罚款 [7][29][10][8][15]。即使是企图违法，也可能受到与实际违法相同的处罚 [6][8]。
解读迪拜的食品标签
阿拉伯语要求
标签必须包含的关键信息
消费者的力量：意识与举报
迪拜的食品安全不仅仅是针对企业的规定；它还关乎赋予消费者知识，并提供明确的渠道来表达担忧。当局积极努力让公众了解情况，并使问题报告变得简单直接。
保持知情：公众意识
如何报告食品安全问题
如果你遇到问题怎么办？也许你在外面用餐后怀疑食物中毒，或者注意到你购买的产品有问题。迪拜市政府使报告变得很容易。主要渠道是他们的专用24/7热线：800900 [5][9][12]
[35]
[41]。你可以用这个号码报告任何食品安全问题，无论是关于食品质量、某场所的卫生条件，还是疑似疾病。你也可能会找到像 foodpoisoning@dm.gov.ae 这样的电子邮件联系方式用于投诉 [35][41]。当收到报告，特别是食物中毒报告时，食品安全部会进行彻底调查 [9]。这包括向你收集详细信息，与医院核实医疗确认（如检测结果），走访涉事场所，追溯餐食，并确定污染源 [41]。如果你的投诉得到证实，将会对该企业采取行动，从警告到处以罚款甚至关闭 [13][9]。记住，消费者报告对于维护迪拜的高食品安全标准至关重要 [9][41]。对于更广泛的消费者权益问题或对假药的担忧，还有其他热线，例如经济与旅游部 (DET) 或卫生与预防部 (MoHAP) 的热线 [35]。
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