阿联酋《反歧视法》全解析：在多元文化中安心生活
2025年5月9日
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在阿联酋生活或旅行，意味着你会体验到各种文化和背景交织的活力景象。这个国家非常强调宽容和接纳，而支撑这一承诺的是一项至关重要的立法：《反歧视法》
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[9]。该法最初是2015年第2号联邦法令 (Federal Decree Law No. 2 of 2015)，后经2023年第34号法律 (Law No. 34/2023) 修订，并于2023年10月29日生效
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[14]。这部法律不仅仅是象征性的；它为抵制仇恨和不宽容提供了坚实的法律保障[6][9]。咱们一起来看看这部法律涵盖了哪些内容，保护了哪些人，禁止了哪些行为，以及违反法律会面临哪些严重后果。
什么是阿联酋《反歧视法》？
阿联酋《反歧视与反仇恨法》（官方名称为2023年第34号联邦法 (Federal Law No. 34/2023)，该法修订了之前的2015年第2号联邦法令 (Federal Decree Law No. 2 of 2015)），其核心目的至关重要[3][1][4][7][5][6][9][13][14]。它的主要目标是在阿联酋多元化的社会中，为宽容、开放和接纳奠定坚实的法律基础[6]。你可以把它看作是支撑国家致力于和谐相处的法律支柱[6]。该法律积极致力于保护国内的每一个人，使其免受煽动宗教仇恨、宣扬极端主义或助长不宽容行为的侵害，从而确保所有居民和游客都能拥有一个更安全的环境[6][9]。这明确地表明，歧视和仇恨在这里没有立足之地。
该法律保护哪些人？受保护群体的定义
根据该法律，哪些行为是非法的？
阿联酋《反歧视法》对其定罪的行为有相当具体的规定。它不仅仅针对公然的歧视行为，其范围更广[5][6][13][14]。首先，任何基于受保护群体（如宗教、种族或民族血统）而造成区别或偏袒的行为都是非法的[5][13]。其次是“仇恨言论”——这包括任何可能煽动麻烦、不和或歧视的言论或行为，无论是口头的、书面的、在线的还是其他形式的[5][6][13][14]。该法律还严格禁止宗教蔑视，通常被称为亵渎神明[5][6][13][14]。这包括侮辱神、公认的亚伯拉罕诸教（伊斯兰教、基督教、犹太教）、其先知、圣书或礼拜场所（如清真寺、教堂或犹太会堂）[5][6][13][14]。甚至称这些信仰的追随者为“异教徒”也是被禁止的[6]。此外，制作、推广或分发包含宗教蔑视或仇恨言论的材料也构成犯罪[3][4]。组织、资助甚至仅仅是加入旨在煽动宗教仇恨的团体，以及为此目的举行会议，也都是非法的[3][4][6][13]。2023年的法律还引入了打击极端主义的重点，针对基于可能扰乱公共秩序的极端主义思想的行为[3][4]。老实说，信息很明确：无论在哪个平台，煽动分裂都是不被容忍的[3][4][7][5][6][13]。
违反法律会受到哪些处罚？
违反阿联酋《反歧视法》会被严肃处理，相应的处罚也反映了这一点[1]。如果有人实施歧视行为或发表仇恨言论，他们可能会面临严重后果。处罚通常包括监禁——有资料提到最低刑期从一年到五年不等——以及高额罚款，可能在 AED 500,000 到 AED 1,000,000 之间，尽管一些资料称不同罪行的罚款范围从 AED 50,000 到高达 AED 2 million 不等
[2][3][1][4][7][5][6][13]。值得注意的是，处罚可能会有所不同，因此咨询法律专业人士以获取最新的具体信息总是明智的。如果公务员在执行公务时犯下此类行为，将适用类似的处罚[3][4][7]。企业也概莫能外；如果员工代表公司触犯了该法律规定的罪行，公司代表或经理可能会被追究个人责任，尤其是在经理知情的情况下[3][4][7]
[12]。支持仇恨团体也可能导致监禁，最高可达七年[13]。然而，也可能有宽大处理的途径；在罪行被发现前主动举报，可能会导致减轻或免除处罚[3]。
背景：与其他反歧视措施的关系
虽然2023年第34号联邦法 (Federal Law No. 34/2023)（及其前身）是打击基于宗教、种族和出身歧视的基石，但它并非阿联酋促进平等的唯一法律[3][4][7][5][13][14]。它是更广泛法律体系的一部分。例如，阿联酋《劳动法》（2021年第33号联邦法令 (Federal Decree Law No. 33 of 2021)）专门处理工作场所歧视问题，禁止基于种族、肤色、性别、宗教、国籍、社会出身或残疾的不公平待遇[1]
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[11]。此外，还有专门的法律保护“有决心的人们”（残障人士）的权利，例如2006年第29号联邦法 (Federal Law No. 29 of 2006) 和2022年迪拜第3号法律 (Dubai Law No. 3 of 2022)[1][9]。2018年第43号内阁决议 (Cabinet Resolution No. 43 of 2018) 进一步强化了这一点，规定在招聘中不得歧视，并要求雇主为残疾员工提供合理的便利条件[2]。所以你看，阿联酋对公平的承诺延伸到了生活和工作的各个方面。
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